化肥是糧食的“糧食”，化肥供應充足和價格基本穩定是保障國家糧食安全的重要基礎。2022年，受地緣政治動蕩等多方面因素影響，全球大宗商品價格劇烈波動，化肥市場經歷“過山車”行情，不穩定不確定性明顯提高，國內化肥保供穩價工作形勢復雜、難度加大。各地發展改革部門按照國家統一部署，積極組織開展跨部門化肥保供穩價工作，較好實現當地化肥保供穩價目標。2023年春耕用肥高峰期即將到來，為進一步提升各地化肥保供穩價工作水平，現選取黑龍江、河南、湖南、青海等代表省份不同側面化肥工作經驗成效，供有關地方學習借鑒。

　　河南省糧食產量占全國1/10，小麥更是占到1/4，全年用肥實物量約1700萬噸，春耕備肥任務很重。近年來，河南通過建機制、促生產、暢流通、保供應、強儲備、重監測等舉措，及時協調解決重點化肥企業生產中存在的困難和問題，有效平抑化肥價格，有力保護農民種糧積極性。

　　一、建機制，凝聚化肥保供穩價合力

　　為做好化肥保供穩價相關工作，河南省發改委聯合工信、財政、交通、農業農村、供銷社、鐵路等11個部門建立了化肥保供穩價會商機制，明確職責分工，深入交流，互通信息，及時研判會商化肥供需形勢，分工做好相關工作，形成保供穩價合力。省工信廳每周對主要化肥生產企業的產量、開工負荷、庫存、銷售量、銷售價格進行調度，及時掌握全省化肥企業生產運行狀況；省財政廳及時下達國家化肥商業儲備貼息資金，并積極籌措財政資金，全力支持春耕備肥工作；省農業農村廳對全省春耕備肥工作進行專題部署和安排，并指導科學用肥，做好技術服務，確保春耕春播順利推進。

　　二、促生產，協調原材料供應及運輸保障

　　河南省發改委會同工信、環保、交通、鐵路等4部門建立了重點化肥企業生產協調保障專班，加強與重點化肥生產企業的緊密聯系，及時了解企業訴求，協調解決原材料等要素供應、運輸等方面的困難和問題。針對心連心、中原大化、金山化工、晉開化工提出的鐵路運力緊張影響煤炭運輸問題，第一時間向國家有關部門匯報，協調國鐵集團加強運力支持，解決企業燃眉之急。針對部分化肥企業反映的省外采購化肥生產用煤長期協議難以落實問題，報請國家發改委協調國家能源局、陜煤集團等企業，加大對河南骨干化肥企業生產所需用煤保障力度。針對疫情期間運輸不暢問題，累計為近20多家企業發放4000多張應急物資通行證。

　　三、強儲備，加強國家化肥商業儲備監管

　　2022-2023年度國家安排在河南的化肥商業儲備（氮磷及復合肥）共65萬噸，分布在全省16個省轄市、92個儲備庫點。按照國家發改委、財政部新修訂的《國家化肥商業儲備管理辦法》要求，積極督促承儲企業合理安排承儲期，按時報送承儲進度，對儲備庫點規范管理。印發《關于開展國家化肥商業儲備（氮磷及復合肥儲備）河南區域范圍內儲備庫點監督核查工作的通知》，組織地市發改部門會同供銷社等單位，根據儲備進度開展監督核查。截止2022年12月底，9家儲備企業（聯合體）氮磷及復合肥儲備累計完成30.84萬噸，占儲備任務總量47.4%。

　　四、保供應，加大采購力度滿足春耕需求

　　河南省供銷社系統利用與省內外化肥生產廠家、大型農資企業長期合作的渠道優勢，及時組織采購化肥。同時根據農業生產需求，依托全系統174個農資經營企業、546個農資配送中心、5.9萬個村級綜合服務社的農資經營網絡，把化肥配送到鄉村銷售網點，打通化肥供應“最后一公里”，減少流通環節，降低流通成本。截止1月中旬，全省供銷社系統已累計購進各類肥料120萬噸。

　　五、重監測，密切關注化肥價格走勢

　　強化農業生產資料價格監測預警，對尿素、三元素復合肥等農業生產資料價格走勢實施周監測。承擔國家發改委價格監測中心化肥價格旬報監測任務，每年3月-5月還開展春耕期間周報監測，及時掌握了解省內農資價格波動情況，出現價格異常波動時深入分析原因，及時采取有效措施引導市場預期。

　　從目前看，河南化肥供需平穩，今年春耕用肥有保障。河南發改委擬進一步健全化肥保供穩價工作機制，圍繞保障春耕化肥生產、暢通春耕化肥運輸、加強化肥市場監測監管、推進儲備任務落實等重點領域，扎實有序開展春耕備肥和保供穩價各項工作，有力促進糧食穩產和農民增收。