根據財政部、稅務總局、水利部日前印發的《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，從12月1日起，我國水資源稅改革試點范圍擴大，在河北首個試點的基礎上，再增加北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省(區、市)，用稅收杠桿抑制不合理用水行為。

　　水資源稅改革，通俗來講就是把之前的“水資源費”改為“水資源稅”。對于農業用水和農民生活用水來說，費改稅會有哪些影響?農民的水費以后會漲嗎?今天就為您全面分析一下!

　　農民用水要繳納水資源稅嗎?

　　總的來說，農業生產取用水是要征稅的。不過，農業方面的水資源稅改革，又有這樣三個傾向：

　　限額內不收稅：

　　限額外從低收稅：

　　不增加農民負擔。

　　下面咱們具體來看看《擴大水資源稅改革試點實施辦法》對農業生產和農民生活用水是怎么規定的。

　　第四條下列情形，不繳納水資源稅：

　　(一)農村集體經濟組織及其成員從本集體經濟組織的水塘、水庫中取用水的;

　　(二)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水的;

　　(六)為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

　　第十三條對超過規定限額的農業生產取用水，以及主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額。

　　農業生產取用水，是指種植業、畜牧業、水產養殖業、林業等取用水。

　　供農村人口生活用水的集中式飲水工程，是指供水規模在1000立方米/天或者供水對象1萬人以上，并由企事業單位運營的農村人口生活用水供水工程。

　　第十五條下列情形，予以免征或者減征水資源稅：

　　(一)規定限額內的農業生產取用水，免征水資源稅。

　　第十八條除農業生產取用水外，水資源稅按季或者按月征收，由主管稅務機關根據實際情況確定。對超過規定限額的農業生產取用水水資源稅可按年征收。不能按固定期限計算納稅的，可以按次申報納稅。

　　這些規定統籌考慮了減輕農民負擔與促進水資源節約利用的要求，有利于促進轉變農業灌溉方式，培養農民節約用水意識。所以，水資源稅改革是要對不合理的用水進行抑制，不對咱農民日常普通的用水造成影響。

　　另外，這次新增的九個試點地區還將制定實施細則，不過大原則是統一的：“稅費平移”是這次費改稅排在首位的基本原則，對居民和一般工商業稅額標準基本保持不變，不增加正常生產生活用水負擔。

　　農業用水為什么要交水費?以后水費會漲嗎?

　　水資源稅是水價的組成部分之一。咱們老百姓最終交的水費是“綜合水價”，其中除了有水資源稅，還包括基本水價等。很多農民都有個疑問，為啥農民灌溉莊稼這兩年也要交水費了?

　　在以前，為鼓勵農業發展，農用井是不交水費的。農民澆地，很多都是這邊開水閥漫灌，那邊跑去忙活別的，等再想起來關閥的時候，早就“水漫金山”了，白白糟蹋了不少地下水。我國農業生產取用水量大，占全社會總取用水量的60%左右。

　　這幾年，我國實施農業水價綜合改革，農業用水開始收費，力爭告別“大水漫灌”。2016年1月，國務院辦公廳印發了《關于推進農業水價綜合改革的意見》。今年6月，國家發改委、財政部、水利部、農業部、國土資源部又聯合發出《關于扎實推進農業水價綜合改革的通知》。

　　限額內水費不僅交的少，還將有補貼!

　　根據文件安排，我國將實行農業用水定額管理，逐步實行超定額累進加價制度，也就是說用水量限額內一個價、超限額多用要加價，另將區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型。而且，還要建立農業用水精準補貼機制，重點補貼種糧農民定額內用水。

　　以北京為例：

　　在房山區河口村，年初，村里根據每個用水戶的地塊面積、作物種類，再結合農業用水定額，核算出各戶的年總用水量。限額內的水價為每立方米0.56元;一旦超出限額，就要按照每立方米1.5元收水費，此外還要加收水資源費(以后就是水資源稅了)，并累進加價。

　　為了精打細算節水省錢，一些村民請來了農技專家，把大水漫灌改成了細水長流的滴灌，省下不少水。在不超過用水額度的情況下，每少用1立方米清水，農民還能得到1元的獎勵，相當于政府對剩余的用水額度進行了回購。這樣一算，只要節水做得好，農民的灌溉成本并不會增加。

　　到2020年，北京市3萬眼農業機井將全部安裝智能計量設施，農業灌溉用水都將精確計量、收費。

　　不僅是北京，廣東、浙江、安徽、新疆等地都部署了農業水價綜合改革方案，建立農業用水精準補貼與節水獎勵機制。從總體來說，用10年左右時間，建立健全我國農業水價形成的新機制。

　　十九大報告提出，實施國家節水行動。我國水資源分布不均衡，北方水資源緊缺，尤其是華北地區供需矛盾較大，其人均水資源量僅為全國平均的1/4，地下水超采總量及超采面積占全國1/2，是全國超采最為嚴重的地區。而此次擴大水資源稅改革試點的地區，也以華北地區為主，同時選擇試點意愿強、有典型代表性的其他省份。

　　延伸閱讀

　　改革后的水資源稅要繳納多少?

　　在此次擴大試點的9個地區中，北京、天津經濟發達且嚴重缺水，現行水資源費征收標準較高，稅費平移過來之后，最低平均納稅額也是較高;山東、河南屬于南水北調受水區，現行水資源費征收標準也較高;山西、內蒙古、陜西、寧夏是礦業大省，采礦排水占全省取用水量比重大，對采礦排水征收的水資源費金額大;四川水資源豐沛，水力發電項目多，水力發電取用水占全省取用水量比重大，對水力發電取用水征收的水資源費金額大。

　　之前的《河北省水資源稅改革試點暫行辦法》是針對河北省實際情況制定的，從改革試點實施情況看合理可行，河北省繼續按此辦法開展試點工作。

　　(水資源稅應納稅額=適用稅額標準×實際取用水量)