今年春耕化肥供應存在局部供應偏緊和肥價大幅上漲兩大問題，預計是近年來形勢最為嚴峻的一年。1月15日，國家發改委、工信部、環保部、農業部等12部門聯合下發《關于做好2018年春耕化肥生產供應和價格穩定工作的通知》，較往年發文時間提前了許多。2015～2017年發文時間分別是3月6日、3月7日、3月3日，今年下發時間是近10年來最早的一次。

　　2017年以來，受煤炭、天然氣、磷礦石等原材料供應緊張，化肥落后產能退出進程加快等多重因素影響，化肥行業開工率持續處于低位，產量同比減少。據國家統計局統計，2017年1～11月累計生產化肥5750.9萬噸(折純，下同)，同比減少4.0%，尤其是氮肥減量明顯，氮肥、尿素產量分別為3563.3萬噸、2821.2萬噸，同比分別減少 8%、11.8%。據監測，2017年12月國產尿素、二銨、氯化鉀、復合肥平均出廠價同比分別上漲34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。

　　化肥淡儲在春耕保供中有“蓄水池”和“壓艙石”作用�！锻ㄖ�》提出，為進一步發揮化肥淡季商業儲備的調節作用，國家將追加安排550萬噸化肥淡儲任務(2年有效)。1月17日，國家發改委經濟貿易司、財政部經濟建設司正式啟動了招標工作，550萬噸淡儲任務分兩批(300萬噸和250萬噸)進行，第一批300萬噸淡儲任務簽約后即執行入儲任務，第二批250萬噸淡儲任務簽訂意向協議。兩批淡儲任務的終止時間均為2018年4月，各承儲企業承儲的具體終止時間按照地理區域和農作物季節性用肥需要確定。凡具備相應資質的化肥生產流通企業均可投標，并鼓勵生產企業和流通企業組成聯合體共同承擔淡儲任務。

　　春耕保供，排在第一位的是全力保障化肥生產。產量增加，不僅能使用肥數量得到有效保障，而且能使化肥價格保持在合理水平。

　　《通知》要求中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等天然氣和煤炭生產企業在保障民生用氣用煤的前提下，認真履行已簽訂的供氣供煤合同，在供暖季后期加大力度保障化肥生產用天然氣、煤炭供應和價格穩定。自去年11月份以后，因民用氣需求大幅上升，氣頭尿素裝置大面積停產，全國尿素日產量降至13萬噸以下。業內人士分析說，從《通知》可以看出，在供暖季天然氣仍是優先保民用，目前氣頭尿素恢復生產的可能性不大;在供暖季后期，化肥用氣會優先于其他工業用氣得到保障，屆時氣頭尿素會大范圍恢復生產。

　　另外，《通知》中還提出，允許污染物達標排放的化肥、煤炭生產企業正常開工生產，切實提高化肥生產供應量。前期山西、河北等地對尿素限產，最高開工負荷不能超過70%，現在有《通知》開綠燈，預計煤頭化肥企業的開工率會上升。