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      1. 關鍵字:肥料  化肥
        全國人大代表萬連步:推動質量興農!設立準入門檻或進行資質認證
        時間:2018-03-07 11:07:35      閱讀數:

           3月6日,全國人大代表、金正大集團董事長萬連步參加山東代表團小組會議,審議政府工作報告。萬連步在小組會議中表示,今年的政府工作報告,給老百姓滿滿的“獲得感”?偫碓趫蟾嬷袕娬{,大力實施鄉村振興戰略,培育新型經營主體,加強面向小農戶的社會化服務,發展“互聯網+農業”,多渠道增加農民收入,促進農村一二三產業融合發展。

         

          南方農村報記者 黃幗蓉 王磊 杜金亮

          作為一名來自涉農企業的代表,萬連步表示,將積極響應中央實施鄉村振興戰略號召,全面開展“改土養地、減肥增效、作物全程營養、品質提升、品牌農產品打造”五位一體的親土種植管理和從種到收的全程農業服務,在助力鄉村振興的同時,促進金正大由制造向“制造+服務”轉變。

          “農業技術培訓和服務、提升農民專業技術水平、幫助農民通過種植致富要比提供扶貧資金更為重要。”萬連步在接受南方農村報記者采訪時表示,化肥零增長,需要通過技術進步、科學合理用肥,在減少化肥用量的同時,幫助農民增產增收。

          萬連步告訴南方農村報記者,我國已經具有能實現化肥零增長的新產品、新技術,可在增產提質的基礎上減肥30%。在近年來的示范種植中,使用25公斤新型穩定性肥料,加上10公斤緩控釋肥料,總計35公斤肥料,無論作物產量還是品質,都優于50公斤等養分含量的傳統肥料效果,“25+10>50”方案是減肥增效工程的最佳實踐。然而,在調研中發現,我國從事種植業的群體在專業水平上仍存在較大差異,先進技術、新產品在農民中接受度有待提高。

          “讓農民主動去學習新技術難度較大,因此,需要政府推動相關技術培訓和專業服務落地。”萬連步還說,對于新技術、新產品推廣難問題,以新型肥料為例,我國許多新產品技術是領先國際水平的,但在國內農業應用中推廣仍不到位。萬連步認為,關鍵在于農民對于企業主導的試驗示范效果存疑,希望政府主導新產品、新技術的示范和推廣服務,以政府的公信力為重要依托,讓科研成果盡快落地惠農。“以緩控釋肥的順利推廣為例,若沒有政府的主導,農民對緩控釋肥的接受和應用也會慢很多。”

          履行新一屆全國人大代表職責,萬連步帶來了4項涉及耕地質量提升、農業服務、減肥增效技術創新、化肥供給側結構性改革方面的建議。

         

          1、提升耕地質量,夯實農業生產能力

          行業關鍵詞:優勢企業參與、誰投資誰受益、探索新產品推廣機制

          加大財政支持力度,調動優勢企業參與耕地質量建設的積極性。按照“誰投資、誰受益”原則,充分發揮市場機制的作用,加強農企對接,通過政府購買等方式引導和鼓勵社會資金投入耕地質量建設、土壤環境保護和土壤污染綜合治理,調動優勢企業參與耕地質量建設的積極性,構建起以市場為主導的可持續發展的耕地質量保護提升運行機制。

          同時,針對從事土壤調理劑生產的企業數量迅猛增長,土壤修復產品技術單一、同質化嚴重、效果不佳等問題,積極探索有關土壤修復的先進技術和產品以及推廣機制。

          2、推動農業生產性服務發展,踐行鄉村振興戰略

          行業關鍵詞:信貸支持、稅收優惠、技術服務、政府采購

          推動農業生產性服務,對農業經營性服務組織和提供種子、農資統配統送的服務組織,建議設立準入門檻或進行資質認證,對農業服務的標準化、規范化提出指導性意見,進一步保障農戶權益,推動質量興農戰略規劃的實施。

          鼓勵支持涉農企業參與農業生產性服務。建議通過信貸支持、稅收優惠、用地和科研等扶持政策,吸引龍頭企業參與建設農業經營性服務組織,發揮其技術與服務優勢,以及現有的服務網點和人才優勢,通過政府采購、定向委托、承擔項目等方式,參與建設農資、農技、農服“一站式”農業服務平臺、示范基地和各類現代農業產業園、農業科技園等。

          對于有實力指導農戶采用測土配方施肥、有機肥替代化肥等減量增效新技術,推進肥料統供統施服務,加快推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等農業節水技術的企業參與以上服務的,建議整合農業各類扶持政策形成專項資金支持或打包農業項目傾斜,形成品牌服務,增強其帶動能力。

          3、支持減肥增效技術創新,促進農業提質增效

          行業關鍵詞:政府引導、市場主導、集成示范、企業為主體

          將減肥增效技術作為高標準農田建設、黑土地保護、耕地質量提升等工作的重要內容,在資金上予以支持。擴大減肥增效技術示范推廣專項規模,全面加強政策、資金扶持力度。

          針對減肥增效技術研發基礎薄弱、集成示范規模小等問題,設立減肥增效技術研究和集成示范重大專項,從新型高效肥料、測土配方施肥、技術模式、土壤修復等研發、示范的各個環節開展基礎研究和集成示范,為大面積推廣奠定基礎。建議采取政府引導、市場主導的建設模式,在全國范圍內建立健全全方位、多層次、高標準的減肥增效技術示范基地。加強配套農化服務建設,以企業為主體,通過政府購買等方式引導企業建立專業化、社會化的農化服務體系。

          4、深入推進化肥供給側改革

          行業關鍵詞:落后產能淘汰、支持龍頭企業做大、避免“一刀切”、稅收減免

          關于深入推進化肥供給側結構性改革的建議提到,進一步完善化肥產業法律法規及標準規范,加快落后產能淘汰。通過法律法規形式明確支持引導龍頭肥料企業做大做強,鼓勵其進一步發展壯大;支持行業內、產業鏈間的聯合與協作,增強內生發展動力。優化完善環保政策,避免“一刀切”,使其更加制度化、合理化。

          將新型肥料產業納入國家戰略性新興產業范疇。探索將土壤調理修復劑產品及技術納入國家新材料產業序列作為這項工作的突破口,再逐步向其他成熟的大類品種擴散,成熟一類增補一類。鼓勵以問題為導向,加快高效、生態、節水、保地的優質功能性肥料的研發、生產和推廣,對企業在研發配套資金、產品生產、運輸、稅收等方面給予多方支持。鼓勵支持化肥企業多元化開展農業服務。對各種來源于農業實際、服務于現代農業發展的具有特色的農化服務創新活動,可以通過稅收減免、資金獎補等方式鼓勵化肥企業開展此類活動。

         

          農財網農化寶典

          作者 | 南方農村報記者 黃幗蓉 王磊 杜金亮

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