當前，國家相繼出臺政策，全面推進農業面源污染防治，控制農業面源污染，推進農藥化肥使用減量化。全國人大代表、湖南鳳凰鄉河伯潭村村主任楊莉表示，推進化肥減量增效，既是轉變農業發展方式的重大舉措，也是促進農業節本增效、節能減排的現實需要，對保障國家糧食安全、農產品質量安全、控制面源污染和農業生態安全具有十分重要的意義。她建議，這些工作仍需加強和推進，可以制定農業污水排放標準，從使用端建立化肥使用和利用率數據庫。

楊莉代表以湖南省為例介紹，省內出臺了《湖南省防治攻堅戰三年行動計劃》（2018~2020）和《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃（2018~2020）》， 隨著政策大力推動與實施，湖南省科學施肥水平不斷提升，化肥使用量控制取得了不錯的成績，對促進農業發展特別是糧食安全發揮了不可替代的作用，但仍存在施肥結構不合理、化肥流失率高、施肥方式落后、有機肥資源利用率低等問題。2016年全省化肥使用量已近800多萬噸，以氮肥、磷肥用量最大，氮、磷的污染已成為湖南省最主要問題之一，且部分地區化肥使用量依然處于增長狀態，高于全國平均水平。過度依賴化肥、過量施用化肥，不僅增加生產成本，浪費肥料資源，而且破壞耕地質量，加劇面源污染。

楊莉代表建議：一是從使用端建立化肥使用和利用率數據庫，制定農業污水排放標準，從末端監測水質，既能有效掌握化肥農藥流失率數據，又能有效防治面源污染，讓農業面源污染數據不再零散、不可監控，更能有效找出問題，優化化肥施用方案，合理分配化肥使用量。二是建立并完善全省土壤養分信息，針對不同地區土壤情況，制定專用肥料配比和施肥方案，形成一套各地化肥配比系統。三是建立基本農田檔案、規�；�農場檔案，對于重點區域，規�；�農業建立化肥使用量控制標準；對于完全施用有機肥、綠肥等規�；�農場、農村、鄉鎮等建立生態生態農業補償機制，有效激勵化肥減量化。四是加大農村化肥減量和科學施用宣傳教育力度。建立“互聯網+農業”模式，完善測土配方施肥專家系統及手機信息平臺，利用互聯網查詢、手機短信服務、觸摸屏服務等方式，加快科學施肥技術的推廣。