此次專項整治行動將通過生產許可證證后監管、產品質量監督抽查、質量技術幫扶等方式,著力整治我省化肥特別是磷肥產品質量安全突出問題,依法查處一批產品質量違法案件,曝光一批產品質量違法典型案例,幫扶一批生產企業解決質量難題,嚴厲打擊制售假冒偽劣、銷售不合格化肥等違法違規行為,查擺質量安全監管漏洞,完善化肥質量安全監管長效機制,進一步提高化肥產品生產銷售者誠信經營意識,切實維護廣大農民群眾根本利益,推動我省鄉村振興戰略高效實施。

　　行動過程中,全省市場監管部門將嚴格市場準入,強化證后監管。嚴格按照《工業產品生產許可證管理條例》《化肥產品生產許可證實施細則》等法律法規,開展復肥、磷肥等生產許可獲證企業告知承諾例行檢查。組織獲證企業開展自查自糾,緊盯關鍵環節和質量控制程序,落實質量安全主體責任。實施省、市、縣聯動“雙隨機、一公開”監督檢查,對化肥產品獲證企業開展全覆蓋證后檢查,重點檢查關鍵原材料、生產過程、出廠檢驗等關鍵質量控制點是否到位,生產場所、生產設備、檢驗設備等是否符合相關規定要求,是否持續保持生產許可獲證條件,深入調查是否存在偷工減料等違法行為。

　　加強排查力度,落實主體責任。聚焦城鄉結合部農資經營集散地、批發市場、經銷門店、電商平臺等重點區(領)域,對轄區內化肥銷售主體進行一次全面清理檢查,通過湖北省產品質量監管信息系統建立電子監管臺賬,切實掌握轄區內化肥產品銷售主體數據,重點檢查銷售主體是否建立進貨查驗制度,購銷臺賬是否真實完整等。

　　堅持問題導向,強化監督抽查。聚焦農民消費者投訴舉報突出、新聞媒體曝光、近年來監督抽查不合格、問題隱患較多的化肥產品和市場主體,開展化肥產品質量省市聯動抽查,按照《湖北省化肥產品質量監督抽查實施細則(2023年版)》,對化肥生產許可獲證企業實施全覆蓋抽查,加大銷售環節抽查力度。

　　加大執法力度,強化結果處置。對聯動抽查中發現的不合格產品及市場主體,要按照《湖北省產品質量監督抽查不合格產品后處理工作管理辦法》,嚴格開展后處理,督促市場主體及時糾正問題,消除隱患。發揮信用監管基礎作用,對相關企業行政處罰信息、抽查結果后處理信息、經營異常名錄信息等及時納入國家企業信用信息公示系統(湖北)公示,實施聯合懲戒。依法查處摻雜摻假、以次充好、以不合格冒充合格及無證無照經營等違法行為,對發現的嚴重質量違法行為,依法嚴厲打擊、從重處理,依法依規列入嚴重違法失信名單管理,強化警示震懾效應。

　　堅持幫管結合,補齊質量“短板”。持續開展產品質量技術幫扶“提質強企”行動,積極發揮本地質檢機構、行業協會、龍頭企業技術專家支撐作用,建立技術幫扶專家庫,針對包裝標識不合格等多發問題,組織企業開展專題集中培訓。針對問題隱患較多的磷肥生產企業,結合證后監管工作,深入生產現場查找質量問題原因,制定針對性改進方案,督促引導企業建立完善質量管理體系與管理制度。

　　加大宣傳力度,引導社會共治。及時發布監督抽查結果,并通報農業農村、供銷社等相關部門。加大化肥質量違法案件曝光力度,廣泛宣傳、普及化肥產品選購知識,加強農資打假宣傳。暢通農民消費者投訴舉報渠道,認真核查化肥質量問題舉報線索,對銷售環節線索要倒查生產源頭,并通報生產企業所在地市場監管部門,構建問題產品追溯機制。

　　《通知》要求,各地市場監管部門要結合監督抽查發現不合格產品后處理“回頭看”、產品質量安全監管“護農”行動等,對化肥生產銷售主體開展拉網式排查,確保查處假劣化肥不落空。對發現的問題或風險隱患,要立即采取措施整改、防控,立行立改,邊查邊改,積極有效化解和防控風險,堅決避免“以罰代管”“罰而不管”。