化肥是糧食的“糧食”，化肥供應充足和價格基本穩定是保障國家糧食安全的重要基礎。2022年，受地緣政治動蕩等多方面因素影響，全球大宗商品價格劇烈波動，化肥市場經歷“過山車”行情，不穩定不確定性明顯提高，國內化肥保供穩價工作形勢復雜、難度加大。各地發展改革部門按照國家統一部署，積極組織開展跨部門化肥保供穩價工作，較好實現當地化肥保供穩價目標。2023年春耕用肥高峰期即將到來，為進一步提升各地化肥保供穩價工作水平，現選取黑龍江、河南、湖南、青海等代表省份不同側面化肥工作經驗成效，供有關地方學習借鑒。

　　黑龍江省是我國糧食第一大省，糧食產量占到全國1/9，調出量超過全國1/3。黑龍江農業用肥主要依賴外部供應，供需調度難度很大。2022年春耕期間，黑龍江鉀肥供應出現較大缺口，一度面臨貨源不足、物流不暢、價格上漲等多難局面。省發改委及時牽頭成立工作專班，會同有關部門多措并舉組織開展鉀肥保供，在貨源籌集、調度運輸等方面加大工作力度，有效彌補缺口，為糧食穩定生產奠定堅實基礎。

　　一、抓制度、保穩定

　　研究出臺《關于改革完善體制機制加強戰略和應急物資儲備安全管理實施方案》《黑龍江省省級化肥商業儲備管理辦法》等多項制度，明確化肥的儲備規模、儲備布局和儲備方式等。印發《關于全力做好今冬明春農資保供工作的通知》《關于做好疫情期間我省化肥等農業生產資料運輸保障工作的通知》等文件，落實農用化肥運價優惠政策，指導各地分類施策，確�；�肥等農業生產資料供應穩定。

　　二、抓調度、保預期

　　密切關注調度港口和邊貿進口鉀肥數量，開展周調度和市場行情監測，跟蹤國家種植結構調整和我省農民種糧意愿，分析研判市場供需和價格形勢變化，形成具有針對性的意見建議，保障備春耕用肥高峰期化肥足額儲備。

　　三、抓運輸、保暢通

　　在確保疫情防控到位的同時，積極向國家交通部、有關省交通廳、中鐵集團等有關單位爭取支持，幫助企業解決化肥滯留、鐵路接卸困難、運輸道路封堵等問題，暢通國外和省外化肥供應運輸環節，為農資企業發放農資保供重點企業資質證明，協調各地農資運輸車輛通行綠色通道，保證化肥及時下擺，不誤農時。

　　四、抓服務、保供應

　　建立鉀肥生產企業聯通互助機制，從生產、運輸、裝卸全過程對原料供應進行監控，幫助解決包括但不限于原料運輸受阻導致的產能發揮不充分等相關問題。為應對電力供應不足的情況，將鉀肥生產企業列入重點保障用電企業，不受有序用電約束。從供給端入手，確保全部鉀肥生產企業能夠開足馬力進行鉀肥造粒生產，充分提高產能利用率。

　　五、抓政策、保服務

　　及時撥付中央貼息資金，積極籌措省級專項資金，支持承儲企業開展國家和省級化肥商業儲備工作。組織銀企對接，助力企業籌資融資，2022年為企業獲得貸款支持19億元，其中7億元用于省級鉀肥儲備貸款。鼓勵鉀肥進口企業與國外企業對接，充分調動企業鉀肥進口積極性，擴大進口規模。哈爾濱海關對進口鉀肥采用第三方認證、檢測報告或企業質量安全自我聲明快速驗放政策，不再進行取樣送檢，提高了進口鉀肥通關效率。

　　六、抓監管、保任務

　　及時印發《關于做好商業化肥儲備監督核查管理工作的通知》，督促承儲企業按品種足量落實儲備任務，切實履行好監督核查責任，保證全省化肥承儲任務高效、高質、足量完成。在調控化肥價格方面，印發《關于做好春耕肥儲備投放銷售工作的通知》，加強對市場化肥價格監控，及時發現異常上漲趨勢，組織有關單位采取調控措施，向市場投放儲備化肥，增加市場供應，發揮“看得見的手”的調節作用。

　　黑龍江省80%化肥需求依賴外采調入，特別是鉀肥幾乎全部依賴外調，需求量大與采購困難之間的矛盾非常突出，階段性脫銷斷檔風險始終存在。黑龍江發改委擬充分發揮國家化肥商業儲備“蓄水池”和“穩壓器”的作用，重點持續做好國省兩級化肥儲備和鉀肥保供穩價工作，以鉀肥保供帶動提升化肥工作整體水平，堅決筑牢國家糧食安全“壓艙石”。