華中農業大學資源與環境學院教授梁華東

　　化肥減量形勢與政策

　　化肥超限過量問題嚴重。國際公認化肥安全上限為每公頃225千克(純量15kg/畝)，但中國農用化肥每公頃平均施肥量已經超過了400千克(26.7kg/畝)，是安全上限的1.93倍。

　　化肥減量行動計劃。2015年3月，農業(農村)部發布《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，提出“精、調、改、替”四字措施：一是精，精準施肥;二是跳，調整化肥使用結構;三是改，改進施肥方式;四是替，有機肥替代化肥。

　　化肥減量新法規。2013年9月，國務院《大氣污染防治行動計劃》(“氣十條”)發布，明確提出“限煤”政策;2013年11月，國務院發布《畜禽規�；�養殖污染防治條例》;2015年2月，國務院發布《水污染防治行動計劃》(“水十條”)，提出“限肥”政策;2016年5月，國務院發布《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”);2018年8月，發布《土壤污染防治法》。

　　化肥減量新政策。不再頒發新的復混肥料生產許可證;化肥原來免稅，到開征增值稅13%;化肥由農業用電調整為工業用電;化肥鐵路運輸，由2號運價調整為7號運價;化肥環保壓力(限址、限能源等)，導致化肥企業關門、倒閉、破產一個接一個。

　　化肥減量支持和補貼。農業農村部“耕地保護與質量提升項目”每縣補貼50-200萬元;“有機肥替代化肥項目”每縣1000萬元;100個養殖大縣“污染治理補貼項目”敞開補貼。地方政府有機肥料補貼項目、秸稈綜合利用補貼項目、農產品基地建設項目、綠色有機農產品、高標準農田建設、土地整治項目等。

　　功能肥料

　　功能肥料又叫功能性肥料、多功能肥料、專用肥料，是將作物所需各種營養元素與促進作物生長、發育、高產、優質、高效、健康、安全的生理生化物質組合，在特定作物的特定時期，解決特定問題的綜合性肥料。功能肥料具有以下幾方面的特點：

　　完全營養。功能肥料含有作物所需大量元素、中量元素、微量元素以及其他營養物質，一次施用，不再施用其他肥料，是解決一個階段所有問題的綜合性肥料。

　　藥肥一體。功能肥料不僅含有營養元素，還含有農藥，包括植物調節劑、除草劑、殺菌劑等，藥肥一體，既施了肥，又打了藥。

　　用量精準。各種肥料及農藥，按照作物階段性需要量，針對性地精確計量，既滿足需要，又不浪費，經濟有效。

　　高新科技。功能肥料含有各種營養元素、化學物質以及農藥，成分復雜，用量精準，對于生產、加工、使用都有嚴格的技術要求，是最高新的現代科學技術。

　　方便省工。功能肥料把肥料、農藥等所有需要施用的物質混合在一起，一次施用，無需農民混配，再加上肥料劑型形狀非常利于施用，操作簡單方便，省工省時。

　　經濟高效。功能肥料完全營養、功能綜合以及用量精準，既產生大幅度的增產增收效益，又有降低投入成本的效益。

　　節約環保。功能肥料提高了肥料利用率，節約了資源，不浪費，非常有利于防止土壤和水污染，保護了生態環境。

　　我國新型肥料技術剛剛起步，雖不成熟和完善，但功能肥料的發展將成為我國肥料發展的一個新趨勢，市場前景十分廣闊。