2019年4月初以來，從各地根據國家發改委要求制定的電價調整具體方案可以看出，大工業用電增值稅稅率下調騰出的降價空間全部用于降低一般工商業電價。也就意味著，因進項稅額減少，自2019年4月1日起執行兩部制電價的化肥生產企業用電成本上漲約3%。

　　現行《銷售電價表》和《輸配電價表》中的價格是含增值稅的價格。根據規定，未參與電力市場化交易的電力用戶電費結算執行政府定價，以電網企業的《銷售電價表》對應的用電類別為電價標準;《銷售電價表》由各地物價主管部門(新一輪機構改革后并入發展改革部門)發布，包含了支付給發電企業的上網電價、上繳財政的政府性基金及附加、支付給電網企業的輸配電價。參與電力市場化交易的電力用戶電費中的上網電價部分，按市場交易方式確定價格;電費中的相應政府性基金及附加、輸配電價執行政府定價，《輸配電價表》由各地物價主管部門發布。根據《電力產品增值稅征收管理辦法》規定，《銷售電價表》和《輸配電價表》中的各種定價都是含稅價格。一般納稅人取得供電企業提供的增值稅專用發票，發票標明的增值稅稅額可以作為增值稅進項抵扣，扣稅價格計入用電成本。增值稅稅率下調后，如果含稅價不變，相當于用電成本相應增加。

　　此次電價調整空間來源于增值稅稅率的下降。根據2019年度增值稅改革方案，原執行16%增值稅稅率的電力自2019年4月1日起降至13%稅率。2019年3月，底國家發展改革委在《關于電網企業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知》(發改價格〔2019〕559號)中要求各地，電網企業含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業電價，各地價格主管部門制定的具體方案經省級人民政府同意后實施。

　　按用電類別，絕大多數化肥生產用電屬于大工業用電，執行兩部制(基本電價+電度電價)電費結算方式;只有辦公、照明電或部分小型混配肥生產企業之類執行一般工商業用電，按一部制結算電費。按大多數省份公布的電價調整方案，大工業用電或兩部制工業用電含稅價保持不變。

　　以中國化肥生產第一大省湖北省為例，執行110KV大工業用電類別的化肥生產企業對應的電度電價為0.5738元/千瓦時。2019年4月1日之前生產用電按16%增值稅稅率計算不計入用電成本的進項稅額為0.07914元/千瓦時，4月1日起按13%稅率計算的進項稅額為0.06601元/千瓦時。兩項對比，稅率調整后化肥生產用電的電度電價成本上漲2.65%。

　　根據電費結算慣例，2019年5月初電網企業抄表后結算4月份電費，大工業和其他兩部制電力用戶新取得的購電發票入賬時，上升的用電成本開始體現。來源：烽火臺