近日，《2019年進出口暫定稅率等調整方案》(下稱《方案》)正式發布，自2019年1月1日起，調整部分商品的進出口關稅。其中，化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項商品不再征收出口關稅。此番出口關稅變化會對我國化肥市場產生何種影響?行業對關稅政策的評價如何?

　　2019年化肥出口關稅變在哪?

　　根據《2019年進出口暫定稅率等調整方案》來看，2019年化肥出口關稅主要有兩點重要變化：

　　(1)磷礦石出口關稅由2018年的從價稅10%(出口配額80萬噸)，調整為2019年零關稅，并取消出口配額;

　　(2)所有含鉀肥料2019年均實行零關稅，包括肥料用氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、磷鉀二元復合肥、氮磷鉀三元復合肥、其他鉀鹽及礦物鉀肥。

　　對化肥市場不同品種影響不一

　　由于此前氮肥、磷肥等已經取消出口關稅，2019年化肥出口關稅變化主要包括鉀肥、三元復合肥、磷礦石這三個品種，但出口關稅取消對不同化肥品種會產生不同影響。

　　磷礦石：產能受限，總體影響不大

　　“磷礦石出口關稅取消，能否增加我國磷礦石的出口還不太好說”，貴州開磷國際貿易有限責任公司總經理王滌非這樣認為，他主要有3個方面考慮：一方面中國目前磷礦石價格較高，還有上調趨勢，而國際磷礦石價格平穩，出口獲利空間有限;另一方面當前國內磷礦石開采的外部環境發生變化，政府對環保的重視程度不斷提高，對磷礦石的開采有一定限制，產能不會大量增加;除此之外，國際主要磷肥供應商，如OCP公司等，均有自己的磷礦或者較為固定的磷礦石供應商，國內磷礦石出口搶占國際市場份額存在一定難度。

　　復合肥：長期來看利好出口，但不能太過樂觀

　　此次復合肥出口關稅取消，直接影響是降低了三元復合肥的出口成本，理論上能增加復合肥企業的出口機會，但實際情況如何呢?

　　安徽輝隆農資集團股份有限公司綜合業務部副經理曹士華認為，化肥出口關稅取消政策總體利好磷鉀二元復合肥以及氮磷鉀三元復合肥的出口，但是影響程度如何，主要受國際化肥市場供需影響，匯率變化也在一定程度上影響化肥出口市場走勢。

　　山東聯盟國際貿易有限公司銷售部部長李凱也認為，出口關稅取消，總體來說會對國內復合肥出口產生利好，但利好程度不大，主要由于國內復合肥生產成本總體仍然偏高，即使取消三元復合肥每噸100元的出口關稅，反映在國際價格上也只是十幾美金，所以不會產生很大影響。具體會產生多大影響，關鍵看國內復合肥成本與國外成本的差異情況。

　　中農集團控股股份有限公司總經理助理王蓓認為，由于國際復合肥市場需要一個培養消費者接納產品的過程，所以短期來看對國內復合肥的出口不會產生較大影響。我國復合肥的產品質量已經達到國際市場的認可水平，但受到關稅政策影響，無法實現國內外市場的對接，出口關稅政策取消后，國際市場會慢慢認識到中國復合肥的生產技術、質量優勢，長期來看，出口關稅取消會增加我國三元復合肥的出口量。

　　總體來說，出口關稅取消對我國三元復合肥的出口影響需要時間檢驗，不能太過樂觀。王滌非認為，國際市場的復合肥需求與二銨或磷礦石等具有不同特點，消費者不僅關注復合肥的價格，更關注復合肥的品牌，即使出口關稅取消會帶來一定利好，還需要看國內復合肥企業的品牌塑造、渠道建設等因素。所以這次化肥出口關稅放開，企業不能太過樂觀，它只是給國內企業提供一個更加公平的競爭機會，但也給國內化肥出口企業的營銷能力、銷售團隊提出更高要求，具體會對我國化肥競爭力產生多大影響，還需要時間檢驗。

　　鉀肥：利好硫酸鉀出口，但不會造成我國鉀資源的大量流失

　　分析這一政策對鉀肥行業的影響，曹士華認為，氯化鉀及硫酸鉀出口關稅取消，對氯化鉀影響較小，但會增加硫酸鉀的出口量。他解釋說，國內氯化鉀產量有限，每年需要進口700萬噸左右。目前國內鉀肥供應主要來自新疆羅布泊鉀肥和青海鹽湖鉀肥，其中羅布泊鉀肥供應較為穩定，但今年青海鹽湖產量較去年減少了100萬噸左右，在國內需求仍存缺口的情況下，即使氯化鉀出口關稅取消，增加出口的可能性也較小。

　　江蘇華昌化工股份有限公司總經理助理李昊峰也表示，我國的鉀肥仍處于大面積進口階段，難以在出口端有更大作為。但由于我國擁有天然的硫酸鉀礦，具有一定資源優勢，出口關稅取消將會增加我國硫酸鉀的出口量。

　　王蓓認為，取消硫酸鉀的出口關稅，短期會增加我國硫酸鉀的出口量，但并不會造成我國鉀資源的大量流失。她解釋說，之前氮肥及磷肥的出口關稅均已經取消，之所以沒有取消含鉀肥料的出口關稅，主要是考慮到中國鉀資源相對短缺，取消關稅可能造成更多鉀肥出口，影響國內鉀肥的使用。但是，首先由于進口的氯化鉀嚴禁轉口，再次加工后出口基本無利可圖，不會存在大量轉口的情況;其次，雖然國內硫酸鉀在國際市場上具有一定競爭力，尤其是取消出口關稅后，短期會增加我國硫酸鉀的出口，但降低國外虛高的硫酸鉀價格后，出口會達到新的平衡。實際上，硫酸鉀的國際貿易量本來就不大，中國硫酸鉀產量已經占國際市場的一半以上，即使取消硫酸鉀的出口關稅，我國硫酸鉀出口總量也不會很大，所以不會造成國內鉀資源的大量出口。

　　取消化肥出口關稅有利于行業發展和市場穩定

　　取消化肥出口關稅，能穩定國內化肥市場。曹士華表示，總體來看，此次關稅調整在企業預期之內。一方面，受中美貿易戰影響，為了進一步穩定國內經濟、穩定出口市場，國家會采取減稅、降費等一系列措施，具體來看，化肥出口關稅全面取消，不僅有利于國內市場價格與國際市場價格對接，對穩定國內化肥市場價格、減弱化肥市場波動也起到了重要作用。

　　取消化肥出口關稅，是對國內有競爭力企業化肥產能的高效化利用，是國家深化供給側改革的一個體現。某行業資深人士表示，目前我國國內復合肥原料價格處于高位，出口關稅取消對我國復合肥出口的影響不大，短時間內出口不會井噴式增長。所以出口關稅取消對于復合肥企業更多是一種象征性意義，即國家對復合肥的供給和經營完全放開，未來國際價格好時復合肥企業可以多利用國際市場，而國際價格低的時，則更多關注國內市場。

　　取消化肥出口關稅，能為國內化肥企業提供同一個更為公平的競爭環境，也對企業提出更高要求。王蓓認為，取消化肥出口關稅，一方面更有利于全球貿易一體化，化肥行業更加市場化，同時，對我國化肥產品的質量提出更高要求，對我國化肥企業及人才素質有更高要求。中農公司作為我國尿素最大的出口商，在多年經營下，有良好的國外營銷渠道和涉外人才積累，這對未來的公司發展也是個良好的發展機會。

　　化肥企業練好內功是關鍵

　　總體來說，取消化肥出口關稅的象征意義大于實際影響。短期來看，它能增加已經具備一定國際競爭力的國產硫酸鉀出口量，對三元復合肥及氯化鉀的出口作用有限。但是，化肥出口關稅取消，確實給我國化肥出口企業提供了一個更為公平的競爭環境，提高了化肥行業的市場化程度，更有利于國內化肥價格與國際價格對接，對穩定國內外化肥市場價格有重要作用。同時，也對我國化肥出口企業提出更高要求，包括國際營銷渠道滲透、涉外人才培養、產品品牌建設等等。因此，化肥企業還需要修煉內功，做好人才建設、品牌塑造、營銷策略，提高產品國際競爭力，才能在化肥出口關稅取消中受益。