近日，河北省環保廳發布《關于印發2017年我省15個行業排污許可工作情況的通報》(下稱《通報》)。截至2017年12月29日，15個重點行業共核發許可證1106張，不予核發461張。其中包括12家農藥企業、4家氮肥企業均未取得排污許可證。當前，環保新常態是農資行業人士必備的認知!去年底，環保部相關人士在新聞發布會上透露，初步考慮2018年對第一輪督察整改情況殺“回馬槍”!

　　無證排污的代價有多大?農財君了解到，我國大氣污染防治法明確規定無證排污的處罰包括責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　根據《通報》，這461家企業不予核發排污許可證的主要情況為：

　　一是企業未批先建、批建不符，共96家;

　　二是企業處于停產或者冬防應急停產狀態，共286家;

　　三是企業屬于淘汰落后產能，共33家;

　　四是其他原因不予核發17家;另有29家企業不屬于15個行業。

　　已有16家農化企業未獲發排污許可證!

　　最近兩個月將開展執法檢查

　　未申報的企業肯定會被停產

　　排污許可證，是企業生產運營期排污的唯一許可。它銜接整合了環評、總量控制、排污收費、環境標準等管理制度，涵蓋了排污企業全部環境信息。

　　根據環保部的統一部署，2017年上半年要率先完成火電、造紙行業企業許可證核發工作，2017年下半年完成鋼鐵、水泥、焦化、有色金屬、電鍍、石化、農副食品加工、氮肥、農藥、加工平板玻璃、印染、原料藥加工、制革等13個行業企業許可證核發工作，2020年實現全覆蓋。

　　農藥工業協會一位高層在接受采訪時表示，農藥行業核發排污許可證的大限就在最近兩個月內，這之后將開展執法檢查。未來，沒有拿到證的企業將被要求停產，農藥行業格局已進入一輪重大變化前的倒計時。

　　“目前，全國2200多家農藥企業中有958家已申請排污許可證，江蘇數量最多、山東居次。這其中，又有450多家已拿到了許可證。由于有時間限制和審核流程，已申請但還沒領到證的企業最多再拖一兩個月，再晚就不可能了。如果在承諾期限內仍未拿到準入文件的企業也會永久不發許可證。預計最晚今年3月份，符合條件的企業都將拿到證，沒有申報的企業則肯定會被關停。”上述協會高層說。

　　該高層同時透露，今年上半年，環保部就將進行“回頭看”的排污許可證執法檢查，目前正在編制執法指南。未來，沒有拿到證的企業將被要求停產，不合規的企業將喪失競爭力，這些都意味著農藥行業格局會面臨重大改變。

　　“目前看來，這一制度的執行將比較嚴格，會成為環保部門執法的依據。”該項制度的制定者之一、南京環科院的一位專家稱。

　　了解這些內容可以避免被罰100萬元

　　排污許可證包括什么內容?

　　許可證主要內容包括基本信息、許可事項和管理要求三方面。

　　一、基本信息主要包括，排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負責人、社會統一信用代碼、排污許可證有效期限、發證機關、證書編號、二維碼以及排污單位的主要生產裝置、產品產能、污染防治設施和措施、與確定許可事項有關的其他信息等。

　　二、許可事項主要包括，

　　(一)排污口位置和數量、排放方式、排放去向;

　　(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量;

　　(三)重污染天氣或枯水期等特殊時期許可排放濃度和許可排放量。

　　三、管理要求主要包括，

　　(一)自行監測方案、臺賬記錄、執行報告等要求;

　　(二)排污許可證執行情況報告等的信息公開要求;

　　(三)企業應承擔的其他法律責任。

　　環保部對于排污許可證核發工作的具體時間安排是什么?

　　2016年率先開展火電、造紙行業企業許可證核發工作;

　　2017年完成水十條、大氣十條重點行業及產能過剩行業企業許可證核發，重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等;

　　2020年全國基本完成名錄規定行業企業的許可證核發。

　　無證排污或不按證排污將會受到哪些處罰?

　　我國大氣污染防治法明確規定無證排污的處罰包括責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　對不按證排污如：

　　1、超標排放或者超總量排放的，將責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉;

　　2、侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的，未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的，未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的;

　　未按照規定設置大氣污染物排放口的，將責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治。該法同時還規定，對無證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過逃避監管的方式排放大氣污染物的，可依法實施按日連續處罰。

　　中央環保督察今年要殺“回馬槍”

　　據了解，中央環保督察實現了對全國31個省(區、市)督察全覆蓋，在2017年共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過程中共問責黨政領導干部18199人。2017年12月28日，環境保護部相關人士在新聞發布會上透露，初步考慮2018年對第一輪督察整改情況殺“回馬槍”，確保整改到位。

　　上述人士還表示，圍繞污染防治攻堅戰重點任務，針對重點地區大氣污染、重點城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產生活的突出環境問題，組織開展機動式、點穴式專項督察，為打好污染防治攻堅戰提供強大助力。

　　此外，還將對第一輪環保督察情況進行梳理，總結經驗，查找不足，進一步完善督察機制，為后續督察做好準備;研究推進環境保護督察法規制度建設，進一步完善督察工作機制，逐步將環境保護督察納入法制化、規范化軌道;

　　積極指導地方建立省級環保督察體系，實現國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發揮督察聯動效應。2018年，環保力度將進一步加大，對污染企業形成更加嚴厲的倒逼機制。你準備好了嗎?