日前，環保部印發《重點排污單位名錄管理規定(試行)》。根據規定，重點排污單位名錄實行分類管理。氮肥、磷肥、農藥、原料藥制造屬于廢水污染重點監管行業。

　　另一方面，進入取暖季以來，自山東、河北等省市公布秋冬季工業企業錯峰生產方案后，日前，河南省也發布了《河南省2017-2018年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案》。全省15大行業、1741家企業將執行停限產錯峰任務，涉及全省18個城市。其中，全省48家原料藥生產企業和35家生產過程中使用有機溶劑的農藥企業的涉VOCs排放工序，停產4個月。

　　12月1日到4日，河北中南部將遭遇一次重污染天氣過程，從30日起，河北中南部10個城市啟動區域Ⅱ級應急響應，預計有18000多家企業采取錯峰生產、輪流停產等減排措施。

　　而更早之前，11月中旬，山東省環保廳就公布了17市采暖季工業企業錯峰生產方案和企業清單。其中涉及到中信化學、濰坊先達、賽德、綠霸、海利爾、中農聯合、雙星等多家大型農藥化工企業，停產時間長達4個月。

　　環保部：

　　氮肥、磷肥、農藥制造受重點監管

　　按照受污染的環境要素分為水環境重點排污單位名錄、大氣環境重點排污單位名錄、土壤環境污染重點監管單位名錄、聲環境重點排污單位名錄，以及其他重點排污單位名錄五類，同一家企業事業單位因排污種類不同可以同時屬于不同類別重點排污單位。納入重點排污單位名錄的企業事業單位應明確所屬類別和主要污染物指標。

　　根據規定，重點排污單位名錄實行分類管理。按照受污染的環境要素分為水環境重點排污單位名錄、大氣環境重點排污單位名錄、土壤環境污染重點監管單位名錄、聲環境重點排污單位名錄，以及其他重點排污單位名錄五類，同一家企業事業單位因排污種類不同可以同時屬于不同類別重點排污單位。納入重點排污單位名錄的企業事業單位應明確所屬類別和主要污染物指標。

　　每年商有關部門篩選污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環境風險的企業事業單位，確定下一年度本行政區域重點排污單位名錄。永久性停產和關閉的排污單位不再納入重點排污單位名錄。

　　納入水環境重點排污單位名錄的條件

　　(一)一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區的市級環境保護主管部門設定的篩選排放量限值。

　　廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、砷、鉻、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據環境質量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區域工業排污總量的65%。

　　(二)有事實排污且屬于廢水污染重點監管行業的所有大中型企業。

　　廢水污染重點監管行業包括：氮肥制造，磷肥制造，化學原料和化學制品制造，農副食品加工，原料藥制造，農藥，磷礦采選等。

　　(三)實行排污許可重點管理的已發放排污許可證的產生廢水污染物的單位。

　　(四)設有污水排放口的規�；�畜禽養殖場、養殖小區。

　　(五)所有規模的工業廢水集中處理廠、日處理10 萬噸及以上或接納工業廢水日處理2 萬噸以上的城鎮生活污水處理廠。

　　(六)產生含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業。

　　(七)設區的市級以上地方人民政府水污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業事業單位。

　　(八)三年內發生較大及以上突發水環境污染事件或者因水環境污染問題造成重大社會影響的企業事業單位。

　　(九)三年內超過水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標被環境保護主管部門予以“黃牌”警示的企業，以及整治后仍不能達到要求且情節嚴重被環境保護主管部門予以“紅牌”處罰的企業。

　　納入大氣環境重點排污單位名錄的條件

　　(一)一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設區的市級環境保護主管部門設定的篩選排放量限值。廢氣主要污染物指標是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物。

　　(二)有事實排污且屬于廢氣污染重點監管行業的所有大中型企業。廢氣污染重點監管行業包括：化工，制藥，煤化工等。

　　(三)實行排污許可重點管理的已發放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。

　　(四)排放有毒有害大氣污染物(具體參見環境保護部發布的有毒有害大氣污染物名錄)的企業事業單位;固體廢物集中焚燒設施的運營單位。

　　(五)設區的市級以上地方人民政府大氣污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業事業單位。

　　(六)環保警示企業、環保不良企業、三年內發生較大及以上突發大氣環境污染事件或因大氣環境污染問題造成重大社會影響或被各級環境保護主管部門通報處理尚未完成整改的企業事業單位。

　　納入土壤環境污染重點監管單位名錄的條件

　　(一)有事實排污且屬于土壤污染重點監管行業的所有大中型企業。

　　(二)年產生危險廢物100 噸以上的企業事業單位。

　　(三)持有危險廢物經營許可證，從事危險廢物貯存、處置、利用的企業事業單位。

　　(四)運營維護生活垃圾填埋場或焚燒廠的企業事業單位，包含已封場的垃圾填埋場。

　　(五)三年內發生較大及以上突發固體廢物、危險廢物和地下水環境污染事件，或者因土壤環境污染問題造成重大社會影響的企業事業單位。

　　河南：

　　46家農藥企業涉VOCs工序停產4個月!

　　根據河南省錯峰要求，48家原料藥生產企業和35家生產過程中使用有機溶劑的農藥企業的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產。

　　14. 醫藥行業：全省48家醫藥企業涉VOCs工序停產4個月!(2017年11月15日至2018年3月15日)

　　15. 農藥行業：全省35家農藥企業涉VOCs工序停產4個月!(2017年11月15日至2018年3月15日)

　　此外，全省電力、鋼鐵、焦化、有色、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業實施錯峰運輸4個月!(2017年11月15日至2018年3月15日)

　　河北：

　　18000多家企業采取錯峰生產、輪流停產

　　企業無排污許可證，停產!

　　今年10月份以來，河北全省已啟動區域預警1次，城市預警19次，12月1日至4日為河北今年秋冬以來第二次啟動區域預警。預警期間，區域內將有4700多家企業實施錯峰生產，6000多家企業采取輪流停產措施，8000多家企業采取臨時性減排措施，總體污染物減排比例達到20%以上。

　　2018年3月，京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣環境整治效果將“大排隊”。排在倒數三位的，改善幅度沒有達到60%的追責副市長，沒有達到30%的追責市長，不降反升的要追責市委書記。

　　值得注意的是，進入采暖季錯峰生產，河北已有一大批企業停產、限產。其中，衡水全市在上述行業列入錯峰生產的工業企業共46家。其中農藥企業6家，化工企業5家，醫藥企業3家。廊坊市最終確定全市錯峰生產企業為449家。其中，還包括中國農科院植保所廊坊農藥中試廠等農藥企業。

　　此外，近日河北省環保廳還發布了《關于依法依規做好重點行業排污許可證核發工作的緊急通知》，要求各市于11月底前完成11個重點行業排污許可證核發。對于未納入全省13784違規企業名單、未履行環評審批和驗收的，一律不得核發排污許可證。對不予發證、無排污許可證的企業，依法下達停產決定，堅持“持證排污”法律底線。

　　按照環保部要求，今年河北省加快在氮肥、原料藥制造、農藥、農副食品加工等15個污染排放重點行業，核發全國統一編碼的新版排污許可證。

　　山東：

　　山東省在嚴格落實國家關于“2+26”城市秋冬季工業企業錯峰生產要求的基礎上，充分考慮大氣區域性污染特點，自我加壓，主動擴大錯峰生產的行業范圍，最大限度避免采暖季工業企業生產排放與采暖鍋爐排放疊加。

　　濟南市采暖季工業企業錯峰生產方案

　　工業企業錯峰生產調控實施時間為采暖季(即2017年11月15日--2018年3月15日，共4個月)。重點企業錯峰運輸時間為全年。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序實施停產。生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序實施停產。重點企業實施錯峰運輸�；�工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業,實施錯峰運輸。企業應按照“使用自有運輸車隊的企業，要封存高排放車輛，確保采暖季期間，全部采用國IV及以上排放標準車輛運輸;使用外租車隊的企業，要優先選擇國IV及以上排放標準車輛運輸，確保采暖季期間，國IV及以上排放標準車輛運輸比例達到80%以上。

　　淄博市采暖季工業企業錯峰生產方案

　　重點行業錯峰生產調控實施時間為2017年11月15日至2018年3月15日，共4個月。涉及原料藥生產的醫藥企業 VOCs排放工序實施停產。涉及生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序實施停產。除上述行業外，其他行業企業中，未按照廳發〔2017〕32號文件要求完成揮發性有機物(VOCs)和無組織排放治理任務的，或不能穩定達標排放的企業一律納入冬季錯峰生產。重點企業實施錯峰運輸，化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，實施錯峰運輸。

　　各行業錯峰生產時間為：當年11月15日至次年3月15日。涉及原料藥生產的醫藥企業以及生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序原則上停產。

　　【濰坊市冬季采暖季錯峰生產企業名單及要求】

　　使用有機溶劑的農藥企業

　　濟寧市采暖季工業企業錯峰生產方案

　　涉及VOCs排放工序的7家原料藥生產企業，采暖季實施錯峰生產。生產過程中使用有機溶劑的1家農藥企業，其VOCs排放工序在采暖季實施停產。

　　聊城市采暖季工業企業錯峰生產方案

　　濱州市采暖季工業企業錯峰生產方案

　　對有色化工行業優化生產調控，采暖季電解鋁、氧化鋁企業限產30%以上;炭素企業根據污染物排放水平，實施停限產;原料藥生產的醫藥企業和使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序，實施停產。