承包4000多畝，托管2萬多畝，明年計劃再托管2萬多畝，瓦房店仁豐農機聯社社長于寶豐正在按照自己的設想，充滿信心地推進全程農業機械化進程。但說到種糧補貼，他無奈地告訴記者，種了17年糧食了，盡管早就是種糧大戶，但至今還沒有補到一分錢。

“國家出臺糧食補貼政策，本義上為了鼓勵糧農多種糧，保護國家糧食安全。但近些年來情況已經發生了很多變化，主要的問題就是農村壯年勞動力大量流失，大量的耕地被扔給沒有勞動能力的老年人，或者干脆撂荒。

如果還是按當初的辦法進行補貼，已經沒有實際意義了。”于寶豐說，近年來，仁豐農機聯社就是在農村土地耕種不力的情況下，將大量的土地以承包、托管的方式流轉過來，進行集約化經營，實行全程機械化生產。在現有承包、托管的土地中，被村民棄置不管的山地、澇洼地就占了相當一部分。

托管的土地在實行全程機械化經營之后，農戶一畝土地可以節省成本200多元。土地集中承包、托管作為眼下最有效的流轉方式，解決了農村家家戶戶小生產狀態下的低效率、資源浪費問題，正在受到越來越多農民的關注和歡迎。建立在托管方式下的全程機械化，已經成為農民的最優選擇。在保障農民利益的前提下，加速土地流轉，實現土地集約化經營，已經是大勢所趨。

　　那么在新的形勢下，糧食補貼政策應該如何調整？“當然應該是誰種糧就補給誰，這是實現糧食補貼真正意義的最佳辦法。”作為土地集約化經營的實踐者，于寶豐深有感觸：如果有了這部分補貼支持，仁豐農機聯社可以采購更多更先進的設備，也會在現有托管面積的基礎上，再增加一倍到兩倍。

同時，借助土地集約化的優勢，聯社可以大面積推廣玉米密植新技術，進行保護性耕種（秸稈直接還田、深松整地、春季免耕播種）、標準化生產（科學施肥、提高地力）等。資金問題是仁豐農機聯社的最大瓶頸。今年，仁豐農機聯社為了增加大型農機設備，費了九牛二虎之力貸款400多萬元。

這部分貸款沒有享受政府提供的擔保支持，也沒有貼息，完全是農機戶自己承擔風險。而且后續的設備維修保養也是一筆不小的開支。近兩年來，由于糧食價格等因素影響，聯社一直在賠錢經營。因此，只有積極的政策扶持，有政府部門的大力支持，土地流轉才能加速，農業機械化的步伐才能加快。

　　仁豐農機聯社所在的瓦房店市泡崖鄉，近一半土地已經實現了土地托管，未來幾年，該鄉大部分耕地有望實現全程機械化。于寶豐說，土地集約化經營既然是國家正在大力推進的戰略，保護種糧大戶利益、鼓勵種糧大戶的積極性，也應該積極推行。

這其中，種糧補貼等政策的調整，就應該向種糧大戶傾斜，實現“誰種糧就給誰補貼”的定向補貼目標，以往撒芝麻鹽的補貼辦法，應該休止了。

來源：大連日報