10月份，國家發改委發布了2016年小麥最低收購價政策，2016年生產的小麥（三等）最低收購價為1.18元/斤，保持2015年水平不變。在國內小麥秋冬種正在展開之際，這一舉措對回應市場關切、提振市場預期會起到怎樣的作用？對種糧農民的種植意向又有怎樣的影響？本報記者在河北、安徽小麥主產區調查農民的種麥意愿，反映市場心態；專家對國內小麥市場行情進行分析，為市場主體提供決策參考。

近期，2016年小麥最低收購價政策的公布給市場預期帶來了利好消息，給河北的小麥行情有了短暫的喘息。然而，記者在河北多地采訪發現，貌似平靜的小麥市場暗流涌動，受玉米價格等多方面因素影響，未來小麥的行情依然不容樂觀。

小麥降價拉低種糧大戶收益

10月23日，在隆堯縣南汪店村的大田里，小麥都出了苗，望去一片嫩綠。記者在地頭見到了全國種糧大戶武軍祥，他正帶著工人們給小麥澆“蒙頭水”。2010年他注冊成立的“邢臺祥農農作物種植專業合作社”目前流轉承包土地1430畝，主要種植小麥、玉米、紅薯和大蔥等作物。去年小麥種植面積達1380畝，畝產達950斤，總產量達65萬多公斤。今年7月初他將小麥全部賣給了隆堯縣秋實糧貿有限責任公司，價格只有1.21元/斤。“去年小麥市場價最高達到1.36元/斤，高出保護價1.18元/斤不少，而今年小麥市場價格最低時只有1.17元/斤，稍微低于保護價的1.18元/斤，價格下降很嚴重。”

有這種感覺的不止武軍祥一個。南和縣李現輝是全國種糧大戶。今年他的糧食基地擴展到1500多畝，比去年擴種了200畝。“照今年的價格算，我這每畝地要少收入400多元。”他說，小麥、玉米收購價格不斷下行，很大程度上打擊了一些糧農的積極性。

據河北省糧油信息中心主任蔣建軍介紹，8月底，除邢臺外，全省其他地方的小麥價格都跌破了最低收購價。9月11日，省里啟動了托市收購后，價格一度反彈，小麥行情趨向穩定，一直持續到9月底托市結束。這之后，小麥行情恢復原來走勢，很快出現了下跌，到10月10日，從高點的每斤1.17元跌到1.1元，局部甚至到了1.05元或更低，跌幅比較大，價格下行壓力很大。

李現輝認為，國家公布明年的最低保護收購價，表明國家對糧食種植依然十分重視。從往年看，最低保護價收購政策還是能在很大程度上減少農民種糧損失。“希望能早日落實好最低保護價收購。”

未來行情應是溫和下行

“哪個行業都會有不景氣的時候，雖然今年的糧食價格不太理想，但在今后的種植上，還是會以糧食作物為主開展適度規模生產。”在糧食基地里，正在與工作人員一起澆水、施肥的李現輝說，“每一個環節都得細算節約、降低成本。”盡管今年糧食價格持續走低，但看著滿眼綠油油的麥苗，他依然信心滿滿。

對于李現輝的自信，蔣建軍給予了肯定。他表示，盡管小麥行情今年有一些波動，但從整體形勢分析，相對于玉米價格走勢來講，小麥價格變化溫和多了。據他分析，明年最低收購價維持了今年的價位，雖然其執行時間、范圍、數量等有限，但有著穩定預期的積極作用。

“必須提前應對”

“玉米價格直線下降對小麥價格有個拉低效應，今年表現不明顯是因為有個延遲效應。必須提前應對，從種植結構上有所調整，從這個方面講，行情的變化對調整產業結構是個促進。”永年縣華翔糧食專業合作社理事長郝科向，分析起市場行情來頭頭是道。

他告訴記者，現在合作社流轉了1300畝土地，并沒有受今年小麥行情變化的影響。原因在于他從前年開始，和本地種糧大戶劉曉軍一起幫一家育種公司繁種，價格雖有一定幅度的降低，但遠高于最低收購價，整體收入相對穩定。

價格行情影響種植結構調整，這是農民規避風險的自然反應。隆堯種糧大戶武軍祥告訴記者，今年的小麥種植面積調整到了1000畝，剩下的土地更多用于種植大蔥和紅薯等經濟效益更好的作物。不過縣里新出臺了土地流轉補償政策，規定土地流轉承包在150~200畝的每畝補償150元，流轉承包300以上的每畝補償200元。這項措施增強了他的種糧信心。

“大面積調整為經濟作物，不但田間管理繁瑣，而且同樣有市場行情變化問題，并不是解決問題的有效途徑。”河北省委政策研究室農村處處長王新榮分析說，國內弱筋面粉等產需矛盾突出，制約著產業下游面粉工業和烘焙、速凍食品工業的發展。如果在這方面調整小麥品種、提高小麥品質，這有可能是抵御市場行情變化的有效途徑。