2015年11月13日上午，第二屆大梅沙論壇在深圳舉行。論壇由深圳創新發展研究院創立并主辦，以深圳大梅沙作為永久會址。著名經濟學家厲以寧發表演講。

以下為厲以寧演講實錄：

我要講的題目是對新常態下中國經濟運行的一些相關認識，今年統計局第三季度公布的數字很值得大家關注的是第三產業的產值在中國的GDP中已經占到了51%。

這是一個標志，因為從人類的發展當中，大體經過三個階段，第一個階段就是農業社會的階段，這是第一產業在GDP所占的主要位置。

第二個階段是工業化階段，這時候第二產業的比重逐漸上升，然后工業產值在GDP占的比重成為主要的。

第三個階段是后工業化階段，后工業階段第三產業的產值逐漸占到了GDP的一半以上。在西方發達國家，大概第三產業占的GDP比重在60%—70%。

在第三個階段對于西方國家來說，經濟增長率肯定是下來的，因為第二階段是工業化時期，所以能夠達到60%—70%第三產業的時候，能夠保持3%左右的增長率，在他們認為已經是不錯了。如果能達到4%那是很少的機會。

中國怎么樣？中國應當看到第三產業的比重既然占到51%了，就表明我們進入到工業化向后工業化時代的過渡期，也就是進入到后工業時代的初期。但中國有一個情況跟他們是不一樣的，中國的工業化沒有完成的標志在哪里？標志一般都是在高端的成套設備的制造業要占主要的地位，在世界上居于領先地位，我們離這個還有距離。

所以我們盡管第三產業占了51%了，以后還會陸續增加，但是我們不要忘記我們的工業化階段并沒有完成，繼續實行工業化，尤其 是制造業。我們提出三個觀點是很重要的：第一個是一定要加快結構調整，結構調整是能夠實現工業化的戰略。如果不是結構的調整，那我們越來越距離世界的制造 業中間的位置是拉遠的，而不是靠近的。

第二，第三產業還要繼續發展，因為第三產業不發展，他不可能使得我們將來在后工業化時代有較大的進展。這里需要注意一個問題，這里需要縮小城鄉收入差距，因為縮小城鄉收入差距才能把消費當成一個主要的增加GDP的方式。

第三，我們一定要看到中國的農業還大有前途，我們不認為中國的農業跟發達國家一樣已經走到了已經差不多的頂點了，不是的，中國的農業很多地方扶貧開發，就是加快城鄉差距的縮小，并且能夠使農業真正走向農業產業化的道路。

今年4月 份我帶了全國政協經濟委員會調研組，在陜西漢中進行調研，漢江這條大河貫穿漢中市，還有下面的安康市，這個水是要灌進丹江口水庫的，丹江口水庫要向北京、 天津輸送的，這種情況下上面來了死命令，漢中地區原有的工廠拆遷，現有的工廠嚴格審批不能造成污染。這還不算，對農業他也有規定，漢中地區的農田不準使用 化肥、不準打農藥，這一來地方就緊張了。既要我們扶貧開發又要我們增加產值，這個限制又那個限制，我們該怎么辦呢？所以他們從去年開始就開始在做。

我們這次考察就得出一個結論，扶貧開發在中國的叫法是"因地制宜"，漢中有一個縣是西鄉縣，西鄉縣大片的農田，現在是種茶葉樹，因為當地的茶非常有名伏羲茶， 沒有想到一種茶以后情況改變了，這個茶林它不需要打農藥，它也不需要施化肥，他用的是農家肥。另外這樣一來以后需要重大的勞動力種田不需要多少的勞動力， 但是種茶、銷售茶，光是茶葉工人就需要很多，待遇還高，在外面打工的農民紛紛回來了，回來做茶葉工人了，情況就變了。

我們到的另一個縣洋縣，洋縣是一個農業大縣，也不讓使化肥不讓打農藥，而且當地不讓打農藥一 個很重要的原因，他是朱鹮保護區，朱鹮是一種快絕種的鳥類，現在去的時候已經繁殖到兩千多只了，這個地方朱鹮就防雨起來了。朱繯這個鳥他有一個特點，它一 輩子就一個伴侶，如果中途公的或者是母的死了一個，另一個終生不再找伴侶，它有這么一個特性，外地來的新婚夫婦還有什么金婚、銀婚的老老少少在這里照相， 因為這里有朱鹮，是一個意頭。他們要學朱鹮的品格，我們看了以后旅游業起來了，有各種的玩具、旅店、農家樂都起來了。

一個留壩縣，張良封的是"留好"，所以他有一個張良廟，他是"明修棧道暗度陳倉"的地方，在那里棧道做成模板來購買。他發展旅游點起來了，然后水庫養魚，他有一道很有名的菜是水庫魚。

還有一個是漢中的勉縣，勉縣有一個古文化展場定軍山，黃忠刀劈夏侯的地方，所以諸葛亮的墓在那個地方，他打諸葛亮的牌，整個三國的故事在那里。他下一步脫貧致富、因地制宜，各地要大興文化產業，要文化旅游，這樣整個農民的脫貧就好了。

我們在那里考察遇到兩個扶貧的問題，一個扶貧的問題是農民出去打工，好幾千萬人是夫婦兩地分居的，在農村發現的命案都是跟這個有關，有的家庭破裂，有的把丈母娘一家人都殺了，這個情況是需要下一步要解決的。

在新常態之下我們要大力發展第三產業，要繼續實行工業化，讓高端的制造業發展起來，要扶貧開發，讓農民既把環境搞得更好，而且環境也能夠不斷提高。這里關鍵還是要轉變發展方式，轉變發展方式是我們一直沒有走好的一條路。

2008年發生國際金融危機的時候，當全世界的發達國家都在致力于結構調整和基礎創新的時候，我們在干什么？追，GDP要追上去。大量的投資果然也上去了，但是后來不也就下來了嗎？所以說你結構不調整，你上去也是短時的，最后造成的是生態破壞、資源枯竭，并且技術落后了，效率低、產能過剩，還耽誤了結構調整和繼續創新的機會。所以這個工作不能停。

第三產業成為主要的GDP的貢獻值，我們怎么樣讓第三產業進一步發展？我們讓第三產業進一步有這樣的一些變化，在今年春天去河北調查的時候，那些企業家圍著我，你給我講幾句話，勉勵勉勵。

第一句話：讓產品更個性化。你現在生產產品一定要個性化，不然你到市場看，大商場看的人多買 的人少，為什么買的人少呢？因為自己回家看看，家里的柜子箱子打開都是舊衣服，而且是很新的舊衣服，舊的有點不合時了，料子不夠時髦了，樣子也落后了。所 以個性化一定要做到這樣一步，能夠打開消費市場。

第二句話：讓服務業更人性化。服務業都跟過去一樣的，板著面孔坐在那里，你要請他服務等于是求他。服務要關懷人、關心人，服務業要更人性化。

第三句話：把品牌打到國外。中國為什么在國外沒辦法發展，他沒有品牌，因為要借人家的品牌。

我在河北考察，河北肅寧縣是一個皮草行業裘皮的集散地，他說我們這個地方好幾百年歷史了，過去銷俄羅斯、銷關外。我們的裘皮銷不出去，因為品牌是意大利的品牌，我競爭不過他，他的裘皮一件10萬歐元，我們才1萬歐元都賣不上，賣幾千歐元。你沒品牌，品牌是在技術的基礎上建立的，所以說品牌打到國外很重要。

第四句話：把消費者或者把顧客留在國內。顧客為什么要到國外去呢？1萬億人民幣，這么大量的消費額都到國外去買東西，為什么呢？國外賣得比國內便宜，國外沒有假貨這里還有假貨。這是可以改的，我們一定要意識到品牌問題，把顧客留在國內。

今年夏天又時髦了一陣到日本去的旅客買書包，我就問了一下書包怎么去日本買呢？日本書包新功 能，第一它里頭有測出你背書包的人在什么位置上，父母比較安心，知道自己孩子的具體地址。第二是防止摔跤，路滑下雪摔倒的時候書包馬上張開了，頭部和后面 保護起來了。第三，書包可以做雨傘用。第四是一個救生圈，它掉水里可以漂起來。什么叫做新產品，包括新的產品，也包括舊的產品給了新功能，這方面我們應該 鼓勵大家來做，歸根到底還是要創新。

創新的政策要改，現在你創新了，你實驗期間，得不到政府減稅的鼓勵，要到了你成功了能夠上市了，能夠在市場上銷售了，這時候才減稅，他最困難的時候是在實驗過程中，實驗過程中政府不做這樣的減稅，這個也是一個重要的問題。

我們在第三產業大力發展，工業化繼續推進，來實現完成制造業世界領先地位的努力，大力發展農業，提高農民的收入水平，縮小城鄉的差距。這樣我們經濟在結構調整和自主創新、技術創新的方面，能夠在保持6%—7%增長率是可以做到的，我們實際整個經濟已經開始向后工業化在轉變了。

這個過程中還要注意一個問題，過了一段時間以后，比如2020年以后我們是多少？即使降下來，我們基礎的更扎實了，我們的基礎更大了，降到5%又有什么關系，現在保持6%—7%，將來即使在5—6%之間也可以，在全世界來講我們不要盲目地追求收入，否則只會重蹈覆轍。過去的高增長能維持嗎？他不符合經濟規律。

這個過程當中簡政放權的重要性，三個清單，這是我們下一步要做的。

第一個清單是負面清單，我們在建設企業的過程中，不要去碰到底線，有法律的禁止的底線不要碰它，法律限制的也要經過一個審批的手續。凡是沒有進負面清單的都可以做，對中國民營企業的發展是大有好處的。因為中國民營企業的發展過程當中，經常有一句話叫"民營企業要合法經營"，這句話也不錯，但不好操作。民營企業應該是"不違法經營"，說民營企業合法經營，誰舉證��？企業自己來舉證，我合這個法第幾條，舉不勝舉。說民營企業不違法經營，對方舉證。比如說你違法了，違反了第幾條，我可以答辯。所以這樣的話對于民營企業的發展是有好處的。

第二個權力清單是法律沒有授權的政府也不能做，一定要法律授權，這是權力清單。所以說這樣讓投資者，讓那些民營企業家心里就定了。

第三個清單是責任清單，政府和他下屬部門要做的，這個時候一定要清清楚楚地規定，程序怎么樣 合不合，究竟是給你幾天之內完成，如果說權力清單可以制止了政府的亂作為，法無授權你不能做。責任清單就既包括了對政府權力的限制，也包括對政府及其部門 責任的限制，亂作為不行，不作為也不行，幾天之后文件批完，不能拖沓，這樣大家積極性就起來了。

我就講到這里，謝謝大家！

來源：搜狐網