“面對不斷加大的經濟下行壓力，我們將積極貫徹落實今年自治區《政府工作報告》中提出金融服務‘先行先試，探索創新’的要求，努力創新農業投融資機制，提高財政支農資金使用效率，緩解涉農企業融資難、融資貴難題，助力我區現代農業發展。”寧夏農業綜合投資公司總經理許學祿接受記者采訪時表示。

許學祿介紹，2014年，寧夏農業綜合投資公司圍繞自治區確定的葡萄、枸杞、草畜、瓜菜等農業特色優勢產業，通過創新融資擔保抵押方式，全年完成貸款擔保8.6億元，為企業減費讓利近1000萬元，在促進企業發展的同時，有力帶動了農民增收。公司積極與區外投融資機構合作，發起設立了寧夏清真產業股權投資基金，并成立基金投資管理公司，參股投資7000萬元支持涉農企業發展。同時利用自身間歇性資金，設立 “應急周轉資金池”，積極委托金融機構以優惠利率為涉農經營主體和小貸公司發放臨時委貸和助貸資金2.35億元，同比增長76%。

許學祿說，今年將按照公司“一體兩翼”的發展規劃，著力搭好“一個平臺”，做好“五個創新”：一個平臺就是搭建好農業投融資綜合服務平臺，為我區涉農經營主體開展銀政企合作、產學研結合、招商引資、招才引智等提供綜合服務。五個創新，就是將積極參與農村金融體系建設，以貸款擔保和股權投資為重點，委托貸款、股權交易等為補充，開展反擔保抵押、委托貸款、股權投資、以撥改投、服務方式等五個方面的創新。

主要開展以下工作：一是創新反擔保抵押方式。將企業可用的有形資產和股權、商標、農村‘三權’等無形資產作為抵押物，為企業提供增信服務，使企業的“死資產”變為“活資本”。力爭全年為涉農經營主體提供貸款擔保10億元以上。二是創新委托貸款模式。利用政府相關政策和自有間歇資金，一方面繼續為企業提供委托貸款服務，另一方面利用參股投資成立的寧夏觀歌泛利助貸基金公司，為企業提供過橋助貸服務，維護企業的信用，促進其可持續發展。三是創新股權投資方式。在已設立的清真產業股權投資基金基礎上，借助中阿博覽會平臺，加強與馬來西亞等國家投融資機構商談合作，爭取年內引入穆斯林地區資金在寧夏落地，為發展我區清真產業注入活力。并加強與各級政府部門及相關投融資機構合作，參與項目資金整合，探索“先參股、再考核、后獎補”等股權投資方式。四是創新以撥改投機制。一方面按照自治區提出的建立“資本金制度”的要求，積極配合自治區財政等相關部門，主動參與設立農業產業化發展基金和枸杞、奶產業引導基金，支持農業走“一特三高”路子，不斷探索創新政府資金促進我區農業現代化和扶持涉農經營主體的途徑和模式；另一方面，在與自治區財政等部門合作成熟模式的基礎上，加強與市縣合作，復制推廣“先擔保、再考核、后獎補”的融資擔保模式，由自治區財政、農投公司、涉農經營主體按比例共同出資設立擔保證金，由農投公司全額向金融機構擔保，支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社發展，充分發揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用。五是創新融資服務方式。按照《政府工作報告》“加快構建多層次資本市場體系”的要求，在已參股投資項目的基礎上，今年將牽頭組建區級農業融資擔保公司，并選擇條件相對成熟的市縣組建農業融資性擔保機構；還將參股投資寧夏股權交易中心、寧夏領鮮物流金融倉儲項目和涉農小貸公司。通過創新農業投融資機制和服務方式，充分發揮財政資金杠桿作用，打造投融資鏈，破解產業鏈中存在的突出問題，支持我區農業產業化發展。

來源：《寧夏日報》 第03版：要聞 記者 宗時風