我國比較優勢及影響因素發生改變

　　比較優勢是指一國某種商品的機會成本低于另一種商品，從而可以專注于生產并出口具有更低機會成本的產品而參與國際分工。如果具有比較優勢的產品同時還比貿易伙伴具有更低的成本，則該國在該產品具有絕對優勢。傳統貿易理論認為，一國的比較優勢取決于資源稟賦。但觀察各國貿易結構的變化不難發現，絕大多數國家的比較優勢處于演變之中。

　　我國自上世紀70年代末實行對外開放政策，抓住勞動密集型產業跨境轉移的歷史機遇，充分發揮勞動力低成本優勢，成為大的出口國。在此過程中，我國的比較優勢也一直在發生變化，從開放初期主要出口初級產品變成主要出口制成品，勞動密集型制成品的國際競爭力十分強勁，近年來一些技術含量更高的產品也逐漸贏得了國際競爭力，如移動通信設備等。

　　還必須看到，目前支撐勞動密集型產品競爭力的基本因素正在發生重大改變。與以往相比，勞動力供給已變成了供求總量基本平衡，但結構性矛盾逐漸顯現，普通工人供給出現了“招工難”和工資快速上漲現象。普通工人的工資水平已經遠超過很多發展中國家的水平。展望未來，在多種因素的共同作用下，我國普通工人工資將加速上升。這對我國勞動密集型產業的國際競爭力將產生重大影響。與此同時，一些新的優勢正在顯現，如規模迅速擴張、需求結構快速升級的國內市場，教育程度大幅提高的人力資源，完備的產業配套能力，不斷增強的技術創新能力，完善的基礎設施，日見增強的對外投資能力等。與其他經濟體尤其是與新興經濟體相比，我國投資環境具有較為明顯的綜合優勢。未來，更多的企業將把中國定位為重要的市場和研發基地。這種變化有利于推動我國比較優勢從低成本的勞動密集產品向資本技術密集產品升級。

　　在這種新的形勢下，我國需要從以往的基于靜態比較優勢的出口戰略轉向動態比較優勢出口戰略，主動構建有利于出口結構升級的環境條件，增強資本技術密集產品的出口競爭力。

　　我國出口戰略面臨新的挑戰和機遇

　　未來我國發展面臨的外部環境將發生重大變化，機遇與挑戰并存，要求我們趨利避害，調整外貿發展戰略。

　　出口戰略面臨的三大挑戰：第一，貿易摩擦不斷增加，貿易環境日趨嚴峻。貿易摩擦從以發達國家為主向發展中國家擴散。一些國家采取了各種各樣的針對中國出口產品的貿易保護措施。受國際金融危機的影響，發達國家經濟復蘇緩慢，產能過剩更加嚴重，各國貿易保護主義抬頭，我國以低成本取勝的出口戰略將面臨更加嚴峻的外部經貿環境。第二，我國勞動密集產品面臨來自發展中國家更加激烈的國際競爭。與以往相比，出口型勞動密集產業對華轉移已經大大減速，甚至出現了轉向，有的勞動密集型企業開始將企業轉移到其他勞動成本更低的國家。近年來，越來越多的發展中國家學習東亞出口導向型戰略的成功經驗，開始進入勞動密集型產業的國際市場，在我國具有傳統優勢的領域展開競爭。從數據分析看，與其他發展中國家相比，我國初級產品、資源類產品的競爭優勢已經明顯惡化，低技術制成品的競爭優勢相對減弱，中技術制成品競爭優勢明顯增加。第三，出口結構升級可能遭遇發達國家的打壓。目前為止，我國與發達經濟體總體上是互補性的分工關系，隨著我國出口結構向資本技術密集產品升級，我國與發達國家的正面競爭將越來越激烈。尤其需要指出的是，目前我國已經成為世界第二大經濟體。面對中國的追趕，美國可能在貿易保護、市場開放、匯率、知識產權、勞動與環境標準等多個領域發難，遏制我國出口結構升級。

　　出口升級面臨的三大機遇：一是“引進來”加速技術進步的機遇。國際金融危機后，我國經濟一枝獨秀，市場前景更加誘人，跨國公司紛紛調整對華戰略，向中國加速轉移先進制造活動、區域總部、研發和生產性服務活動，全球人才也出現了向我國加速流動的新趨勢。與此同時，全球經濟低迷，美國等發達國家放松高技術進口管制，制成品價格回落，我國進口先進技術機會更多、成本更低。這有利于我國提高“引進來”的質量與水平，加速國內技術水平的提高。二是“走出去”整合全球資源的戰略機遇。國際金融危機后，發達國家企業出現了資金鏈緊張的壓力，經濟復蘇遲緩，企業市場價值低估。與此同時，我國外匯充裕，企業盈利狀況良好，國際化經營的動力與能力日益增強。我國企業可以抓住國際金融危機帶來的機遇，通過對外投資并購，獲取境外先進技術、研發能力、品牌和國際銷售渠道，這將大大提升我國企業的技術能力和國際化經營水平，提高我國在全球分工中的地位。三是資本技術密集型產品向新興市場出口的機遇。在未來相當一段時期，我國資本技術密集的產品技術水平還會略低于發達國家的同類產品，但價格更低，性價比具有優勢，這一特性決定了我國資本技術密集型產品的主要出口市場將集中在發展中國家特別是新興經濟體。盡管未來全球經濟增長低迷，但新興經濟體仍將保持較快增長，其快速推進的工業化、城市化進程，將對中國生產的產品產生強勁需求，如電力設備、交通運輸設備、移動通信設備等。

　　基于動態比較優勢的出口升級戰略

　　我國正在進入勞動力成本快速上升的時期，基于傳統勞動力成本優勢基礎上的出口優勢正面臨來自其他發展中國家日益嚴峻的挑戰。為此，我國應該實行基于動態比較優勢的出口升級戰略，通過主動的調整與引導，構建資本技術密集產業特別是技術密集產業的國際競爭力，實現我國在全球價值鏈分工中地位的提升。

　　我國出口結構升級的最大制約因素，是技術瓶頸突破難度大�；�于動態比較優勢的出口升級戰略，需要完成以下戰略重點任務：

　　第一，構建有利于技術創新的體制機制。一是牢固樹立制造業立國的理念。歐美發達國家在國際金融危機后開始實行“再制造業化”戰略。對于我國而言，制造業更是在全球競爭中立足的根本，必須在全社會重新樹立高度重視實業特別是制造業的觀念。二是形成具有中國特色的產、學、研合作的有效機制。三是大力引進高端人才。四是加強知識產權保護。五是探索多種多樣的有利于促進研發及其產業化的新機制，如新技術孵化器、留學生創業園、風險投資基金、技術交易市場、產業技術聯盟等。

　　第二，在資本技術密集產業實行開放發展戰略。雖然對幼稚產業的適度保護有利于后起國家的產業升級，但過度或過長時間的保護不僅令企業失去技術創新的動力，而且形成阻礙改革的既得利益集團。因此，我國必須調整目前對資本技術密集產業實行的進口替代戰略，有序降低貿易保護，打破壟斷，大力鼓勵平等競爭，關鍵是要推進國內市場化改革。

　　第三，打造具有國際競爭力的跨國公司。在依靠低成本競爭的戰略下，中小企業是出口主體。在資本技術密集產業的國際競爭中，大企業是主體，因為只有這樣才能最大限度分攤研發成本和品牌成本，贏得國際競爭力。因此，一方面，要大力改革國有大型企業，增強其創新動力，將其改造成為具有較強國際競爭力的跨國公司。另一方面，要改革行業準入制度，大力支持民營企業進入資本技術密集產業，扶持其開展國際化經營，提升其國際競爭力。

　　第四，提升資本技術密集產業發展基礎條件。改革教育體制，按照市場需求培養具有創新意識與創新能力的人才。從國家戰略高度認識技術工人的重要性，大力推進農民工市民化，著力提升職業教育水平，培育一大批技能型的產業工人。加大關鍵技術、共性技術的投入，力爭盡早突破技術瓶頸。

　　第五，大力開拓新興市場。以成套設備為重點，加大對資本技術密集型產品出口的扶持力度。綜合利用外交、工程承包等多種手段，加大資本技術密集產品的出口促進力度，大力開拓新興經濟體市場，并逐漸向發達市場滲透。

　　第六，以加工貿易上游料件的進口替代為突破口。加工貿易上游料件大部分是資本技術密集的中間產品，從加工貿易料件進口替代入手，可以充分利用發揮下游加工環節在華的獨特優勢，實現資本技術密集型中間產品的“借船出海”。