測土配方施肥的最終目標是實現科學施肥。然而傳統的施肥方式、市場業態、配套環節并未給這一科學施肥項目提供可以快速推進的條件。那么，在實施過程中，如何解決涉及其推廣度、落地難、適應面、規范化、深入性的問題，是擺在每個項目實施�。▍^、市）的現實課題。自2005年試點以來，甘肅省不斷總結經驗，抓住工作關鍵性環節，從加大補貼、模式創新、技術集成、管理監督、緊握抓手五個方面，頻出真招，累見實效，八年累計推廣配方肥面積達到6452萬畝，配方肥施用總量達到316.5萬噸(實物)，總減少不合理施肥量13.2萬噸, 取得了很好的經濟、社會及生態效益。中國農資傳媒記者專訪甘肅省農業節水與土肥管理總站站長崔增團，結合實際，請他談了測土配方施肥實施過程中的各種心得體會。

　　加大補貼，平衡性價比，解決推廣度

　　與摻混肥相比，配方肥沒有價格優勢，這使配方肥入戶、進村、到地比較困難。實現配方肥經銷商樂意賣，農民樂意買是市場推廣面臨的現實問題。崔增團向記者介紹到，市場普通摻混肥根據氮肥、磷肥、鉀肥市場價格，靈活調整氮磷鉀的比例，同一種摻混肥生產批量較大；而配方肥根據土壤測試結果、作物需肥規律、目標產量等因素確定氮磷鉀比例，一般鉀、磷比例較高，而鉀、磷肥料單位價格比氮肥高，造成同養分的配方肥生產成本高于普通摻混肥，這很大程度上讓農民在選擇配方肥的意愿上受到影響。配方肥針對性強，同一配方的配方肥生產量不大，包裝、庫存成本增加，配方肥沒有價格優勢。同時，一線肥料經銷商直接面對農民，他們對農民購肥影響力很大，他們推什么肥，農戶一般就買什么肥。但經銷商追求利潤最大化，普通復混肥/摻混肥由于大批量生產零售利潤大，配方肥由于小批量生產利潤相對較小，一線肥料經銷商經營配方肥的熱情不高。

　　崔增團說，針對市場的現實問題，首先研究建立配方肥合理補貼機制，開展配方肥補貼。補貼方式是在每個項目單位選擇1萬農戶、每農戶補貼1袋配方肥、每袋補貼10元，相當于每噸補貼250元，即每項目單位補貼1萬袋、補貼資金有10萬元。在認真執行補貼這種看得見摸得著的平衡市場的做法中，從2008年，省級財政先后支持配方肥1141萬元，對80個項目縣配方肥進行了補貼。

　　模式創新，激發積極性，解決落地難

　　多種模式讓農民用上配方肥，確保了配方肥下地。據崔增團介紹，甘肅在大力推廣“一條龍”（測-配-產-供-施）、“一張卡”（建議施肥卡）模式的基礎上，結合東西跨度較長、農業生產條件差異性較大的特點，在中東部旱作區大力推廣了由農技部門向定點加工企業提供配方、企業按方生產并將配方肥配送到村到戶的“站、廠、銷、村、戶”一條鏈配方肥配送模式；在制種等龍頭企業和種植大戶、專業合作社相對較多的西部灌溉區，廣泛開展了“專家進大戶，大戶帶小戶，農戶幫農戶”的“農技部門+種植大戶”、“農技部門+龍頭企業”的輻射帶動模式，推廣了“生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化”的測土配方施肥合作社模式。充分利用測土配方施肥成果，在2個國家級、6個省級技術示范創建縣建立了8個智能化配肥站，探索了有一套配肥設備（智能化配肥系統）、一套軟件（數據管理系統）、一個信息互動平臺（電子觸摸屏）、一名管理員、一套管理辦法的“六個一”智能化直接配肥模式；在52個鞏固項目縣探索了“觸摸屏進店”服務模式。

　　利用多種模式，積極鼓勵、引導配方肥加工企業參與測土配方施肥項目，甘肅逐步建立了以推廣為主體、以企業為紐帶、以農民為對象的方便、高效、快捷的新型供肥體系。崔增團說，模式創新，有效地解決了項目實施中“配方、配肥、供肥”三個環節和“配方設計、配肥加工”二項重點工作難落實的問題。自2005年開展測土配方施肥試點工作以來，先后認定了20家配方肥定點加工企業，結合技術普及行動和整建制推進活動，建立了13家智能化配肥站，80個項目單位參與了多種服務模式和運行機制的探索實踐。

　　技術集成，增強針對性，解決適應面

　　測土配方施肥技術與農田節水、土壤有機質提升等主推技術集成力度不夠，研發的配方針對性不強，生產的配方肥適用性不高，也是限制配方肥大面積推廣應用的問題所在。甘肅把推進測土配方施肥技術與重大工程相結合作為重要關注點。在被稱作甘肅省旱作區的一場革命，由甘肅省委省政府確定的“四個千萬畝工程”中，實現有效對接，既促進了配方肥的大面積推廣施用，也對測土配方施肥技術的創新與迅速普及找到了突破口。

　　崔增團告訴記者，借助“四個千萬畝工程”領導重視、政策優惠、資金支持的優勢，甘肅重點研究了測土配方施肥技術與全膜雙壟溝播、高效農田節水、馬鈴薯脫毒種薯種植、優質林果種植技術相結合的創新工作。在解決技術綜合集成力度不夠，制約配方肥的大面積推廣應用上邁出了堅實的步伐。與1000萬畝全膜雙壟集雨溝播技術相結合，積極探索推廣緩控釋配方施肥技術，解決覆膜后追肥難、生產后期脫肥現象突出的問題；與1000萬畝高效農田節水技術相結合，在灌區和日光溫室等保護性耕作中主推的膜下滴灌、壟作溝灌、壟膜溝灌技術中，積極探索節水、節肥的水肥一體化施肥技術；與1000萬畝馬鈴薯脫毒種薯種植相結合，積極探索水溶性肥料配方技術；與1000萬畝優質林果種植相結合，探索果樹測土配方施肥技術。另外，在圍繞種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等土壤有機提升行動中，充分考慮到有機肥在增加土壤養分方面的貢獻，還研究了有機－無機相結合的施肥技術。

　　管理監督，加強秩序性，解決規范化

　　據崔增團介紹，甘肅多方監管讓農民放心施肥，確保配方肥質量。為了從源頭上加強配方肥生產和產品質量，在項目配方肥定點加工認定工作中建立了企業準入機制，并采取誰推薦誰對生產企業和產品質量負責的管理辦法。建立了配方肥質量全程監管機制，對簽訂供肥協議的定點加工企業所生產的每一批次配方肥的包裝標識、所進原料、出廠前成品、市場上配方肥進行定期與不定期抽樣、監測。建立了“五定”、“三跟蹤”的配方肥質量可追溯機制，“五定”即定生產配方（項目縣向企業提供配方）、定銷售區域（項目縣按配方指定適合區域）、定營銷網點（定點企業及時建立鄉村級銷售網點）、定配方肥流向（建立每批配方肥流向記載檔案）、定指導價格（依市場調查、供肥季節及流通環節確定）；“三跟蹤”即跟蹤配方執行情況、跟蹤配方肥質量、跟蹤配方肥效果。

　　另外，甘肅加強配方肥管理，研究出臺科學合理的配方肥管理辦法，在解決大中型企業“一品一證”和小型企業“生產許可證”難辦的問題上，向上級部門提出建議并作了有益的探索，從政策層面盡量解決了企業參與測土配方施肥工作的積極性。

　　緊握抓手，找準關鍵點，解決深入性

　　崔增團告訴記者，今年是測土配方施肥工作開展的第九個年頭，也是技術整建制推進與農企合作推廣配方肥試點的關鍵年。甘肅確立了在10個縣、100個鄉鎮和1000個村試點農企合作推廣配方肥,實現全省推廣測土配方施肥技術4800萬畝，配方肥推廣面積1736萬畝的目標。同時，加大農企合作力度，充分發揮智能化配肥站、定點加工企業作用，深化工作的開展。

　　積極開展“321農企對接”活動，10個整建制示范縣與1家農業部認定、3家省級認定配方肥推廣試點企業對接，100個整鄉推進單位至少與2家省級認定配方肥推廣試點企業對接，1000個整村推進單位至少與1家省級認定配方肥推廣試點企業對接；使示范區域內耕地土壤類型、主要農作物測土配方施肥技術全覆蓋，配方肥用量占基施化肥比例60%以上。

　　在已建13家智能化配肥站的基礎上，今年再新建5家。力爭每個配肥站生產2萬噸配方肥、每畝施用配方肥按80公斤計，每個智能化配肥站施用配方肥面積25萬畝，18個配肥站推廣配方肥面積450萬畝；積極與生資系統合作，通過生資系統網絡建立3個以上智能化配肥廠站，每個廠站生產配方肥5萬噸、每畝施用配方肥按80公斤計，每個廠站施用面積達到62.5萬畝，3個廠站推廣配方肥面積187.5萬畝。

　　下大力氣檢查督導、落實定點加工企業與項目單位的合作，每個定點加工企業包3-4個項目單位，力爭走出一條擴大配方肥施用面積的路子，實現測土配方施肥工作重心由化驗室向田間、由項目實施向生產指導、由試點示范向整建制推進的轉變，不斷提升農民科學施肥的水平。

作者：《中國農資》記者 徐曉磊

來源：中國農資傳媒網