14日農業部就包景嶺等16名代表：提出的“關于落實綠色發展理念，推進‘綠色扶貧’的建議”作出答復。農業部：經研究，現將涉及我部職能的內容答復如下。

　　貧困地區大多自然資源豐富，具有發展優質特色農產品的潛力，但受經濟基礎、物質裝備條件、生產經營模式等因素影響，綠色資源優勢尚未有效轉化為產品優勢，成為制約農村貧困人口增收脫貧的瓶頸。

　　☆關于保障推進綠色供給

　　近年來，我部圍繞保障綠色農產品安全有效供給，不斷加強產能建設，牢固樹立綠色發展理念，夯實農民增收基礎。

　　一是加大綠色高產高效創建支持力度。2017年安排中央財政資金15億元，開展綠色高產高效創建，以高產高效、節本增效、提質增效、環境友好為目標，指導貧困地區開展協作攻關，集中力量攻克技術瓶頸，集成組裝區域性、標準化高產高效技術模式，引領農業生產方式轉變，帶動提升貧困種植業綜合生產能力。

　　二是深入實施化肥農藥使用量零增長行動。以用肥量大的玉米、蔬菜、果樹為重點，突出貧困地區，依托新型經營主體，示范推廣秸稈養分還田、畜禽糞便資源化利用。

　　2017年安排中央財政資金10億元，選擇100個縣(市)開展有機肥替代化肥示范，增施有機肥，促進種養循環，實現化肥減量。結合耕地保護與質量提升項目開展測土配方，通過調優施肥結構，開展精準施肥，加快貧困地區推廣新型高效緩釋肥料和機械施肥、種肥同播等技術，示范帶動肥料減量。

　　綠色發展穩步推進。扎實推進農業綠色發展“五大行動”，果菜茶有機肥替代化肥行動穩健起步，化肥農藥減量增效有序開展，節水農業加快發展，耕地質量穩步提升。

　　選擇100個既是果菜茶生產大縣、又是畜禽養殖大縣的縣，開展有機肥替代化肥示范，試點工作正有序開展。產糧大省河北，近兩年通過大力推廣有機肥替代化肥，深入實施化肥農藥減量增效行動，去年全省化肥使用量(折純)比2015年下降1.1%、農藥使用量下降2.2%，實現了化肥農藥使用量負增長。

　　創建200個化肥減量增效試點縣，建設600個統防統治與綠色防控融合示范片，分區域、分作物集成推廣一批化肥農藥減量增效技術模式。制定《東北黑土地保護規劃綱要(2017—2030年)》，繼續安排5億元在東北四省(區)開展東北黑土地保護利用試點。

　　三是開展區域生態循環農業示范。2016年，安排區域生態循環農業項目資金3.4億元，支持各地開展畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產，促進農牧結合、種養結合、生態循環，提高農業資源利用效率，推進區域內農業廢棄物“零排放和全消納”。不久前國務院辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，提出到2020年全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。中央今年專門安排資金支持100個畜牧大縣，整縣推進畜禽糞污的資源化利用。

　　四是扎實開展綠色、有機產品認定創建。截至2017年4月，我部共認定綠色食品、有機農產品2231個，公告頒證農產品地理標志2117件。共創建果菜茶標準園近6000個，畜禽養殖標準化示范場4179家，水產健康養殖示范場6218家，全國水產健康養殖示范面積達到51%。

　　五是積極推進農產品質量安全監管體系建設。截至目前，全國所有省(區、市)、88%的地市、75%的縣(區、市)、97%的鄉鎮建立了農產品質量安全監管機構，落實監管人員11.7萬人。71.1%的地市、56.6%的縣和21.9%的鄉鎮已安排專項監管經費，農產品質量安全監管能力明顯提升。為保障農產品安全供給提供了重要保障。

　　下一步，農業部將緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個工作主線，以綠色發展為導向，以結構調整為重點，以農民增收為目標，把農業供給側結構性調整這篇大文章做好。要劃定、建設糧食生產功能區和重要農產品生產保護區;下大力氣實施農業綠色發展“五大行動”;指導貧困地區找準市場定位，培育差異化比較優勢，增加優質特色品牌農產品供給，切實推動貧困地區產業健康、穩定、可持續發展。

　　(農業部有機肥農化大全)