記者從10月17~18日在上海召開的2016年（第四屆）中國國際化肥市場論壇上獲悉，農業部將對肥料登記管理進行一系列改革，包括取消肥料臨時登記，并逐步將安全、有效、適用的肥料產品納入免予登記范疇。業界對新規出臺反響積極，認為新規出臺后將一方面促進肥料新產品研發，另一方面也有利于降低企業成本。

　　這將是自2015年9月6日肥料登記改革以后的又一大革新，體現了政府簡政放權、放管結合的決心。據記者了解，早在去年9月，農業部已經對肥料登記進行了一次改革，實行肥料登記審批新標準和肥料登記網上申報。自2015年9月6日起，肥料登記行政審批進入農業部行政審批綜合辦公大廳辦公，實施網上申請和紙質材料申請并行。與此同時，取消“三項規定”。一是取消提交肥料樣品的規定，省級農業行政主管部門在肥料登記初審時不再抽取肥料樣品；二是取消質量復核性檢測的規定；三是取消肥料殘留試驗、肥料田間示范試驗資料的規定。

　　              農業部種植業管理司耕地與肥料管理處副處長徐晶瑩

　　據農業部種植業管理司耕地與肥料管理處副處長徐晶瑩透露，目前肥料登記管理改革重點明確了三項主要的改革政策：

　　臨時登記即將取消

　　按照行政審批改革要求，將進一步簡化登記程序、減少相關登記資料。取消肥料臨時登記，只保留肥料登記、肥料續展登記和肥料變更登記。對于經過實踐證明，安全性、有效性、適用性能得到有效保障的肥料產品，逐步納入免予登記范疇。

　　田間試驗機構自主選擇

　　2015年9月，農業部發布2287號公告，明確企業在申請肥料登記時可按要求自行開展田間試驗，也可以委托有關機構開展，取消了肥料登記田間試驗需要到指定單位開展的要求。

　　質量檢驗報告競爭性選擇

　　今年2月，國務院印發《國務院關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》，將肥料產品檢測和安全性評價兩項中介服務事項改為技術審查事項，由審批機關采取競爭性方式選擇相關檢測試驗機構承擔。目前，農業部正積極協調有關部門，抓緊落實。

　　                                             會議現場

　　徐晶瑩還指出，目前肥料登記管理中發現了一些問題，主要是個別企業肥料登記資料造假、產品虛假宣傳和產品質量不穩定，需要引起重視。下一步農業部將強化肥料登記管理，重點是三個方面：

　　完善肥料登記服務條件，逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實現全國聯網，方便企業辦事。

　　嚴把審核關。對造假的企業將給予嚴厲的警告和懲處。對檢驗檢測單位出具虛假報告，建立黑名單制度，并及時告知其主管單位。

　　加強肥料市場監管。肥料登記工作不能“只登不管”，必須著力落實證后監管制度。農業部將加大市場抽查力度，安排專項經費對發證產品進行監督抽查，對不合格的產品、假冒偽劣產品、違規產品進行嚴肅處理。

　　對于將取消化肥臨時登記，晉煤集團煤化工事業部副總經理賈彤宙表示，取消化肥臨時登記將有利于新材料和新產品的開發和快速發展，也是促進肥料行業技術進步的有力舉措。云南云天化農資連鎖有限公司副總經理陳進認為，取消化肥臨時登記將有利于為企業減負，降低企業的運行成本。