近期，《農資導報》公眾號密集刊載了多起假化肥坑農害農事件，引起了農資人的熱議。本報“記者帶您上兩會”專欄中，也有不少網友反映假化肥、假種子的線索。打擊假冒偽劣農資坑農害農現象，需要加強市場監管和執法力度，也需要從制度層面做好頂層設計。本報記者從受訪的全國人大代表獲悉，國務院目前正在推動肥料立法工作。請看本報記者從兩會現場發回的消息。 我對假農資深惡痛絕！
全國政協委員、農業部原副部長、中國駐聯合國糧農機構代表，牛盾
農業生產資料投入品假冒偽劣，對農民群眾的傷害是最大的。“我對假冒偽劣農資深惡痛絕！”
農民群眾是一個弱勢群體，沒有能力鑒別，他們是最大的受害者。農業有生物周期性，使用假農資產品，短時期內表現為一年絕產顆粒無收，從長遠看則對農業土壤產生長期的負面影響。假農資完全是農業生產中的“負能量”。
為什么出現這種情況，主要因為我們的市場經濟體系還不是完全成熟。在產業發展過程中，有一些人的“第一桶金”就是靠不誠實靠欺騙獲得的。這樣的人，市場不可能凈化到理想王國。
怎么辦？首先，完善法律法規，保證農業投入品質量。這里面應該設定最高限和最低限，最低限是法律體系要求達到的目標，最高限是做一個有社會責任感的企業，提供好的農資產品。此外，目前最缺的是執法力度，對這些坑農害農、售賣假農資的企業和個人，一定要加大力度處罰，讓他們沒有機會再做這種事情，這個力度再大都是需要的。
現行肥料管理制度滯后
全國人大代表、國投欽州發電有限公司總經理、黨委書記，朱逢民
目前，農業部門在肥料監管方面的執法依據只有《肥料登記管理辦法》（以下稱為《辦法》）由此導致幾個方面的問題。一是《辦法》屬于部門規章，法律效力不高；二是條款不健全。如《辦法》對假劣肥料的定義沒有明確界定；三是實行登記的肥料產品范圍較少�！掇k法》僅要求對40%及以下含量的復合肥料、復混肥、配方肥、微生物肥料、有機肥料和床土調酸劑等實行登記許可制度，而硫酸胺，鈣鎂磷肥、氯化鉀及高濃度復合肥等不在需要登記范圍，肥料市場監管難度大；四是對于違規被查處的肥料產品進行如何處理沒有明確規定。
全國人大代表、國投欽州發電有限公司總經理、黨委書記朱逢民在制定《中華人民共和國肥料管理條例》的建議中指出，化肥市場品種多、數量大、流動性強，監管難度大、范圍廣，不規范經營時有發生，有待進一步加強管理。一是化肥市場秩序混亂，許多無證無照商販參與化肥生產、經營，使化肥市場經營存在較大隱患；二是假冒偽劣化肥充斥市場；三是化肥市場品種多數量大。我國除國產化肥外，還有大量的進口化肥，化肥市場品種繁多，魚龍混雜，質量價格參差不齊等，監管難度大；四是部分肥料含有害有毒物質。一些肥料中含有重金屬等有害有毒物質，直接施用于農田，勢必危害耕地質量，從而影響農產品的質量和安全。因此需要修訂和完善肥料監管方面的法律法規，進一步規范肥料市場經濟秩序，確保肥料生產、經營和使用依法依規進行。
保護知識產權打擊仿冒
全國政協委員、隆平高科常務副董事長，伍躍時
打擊假冒偽劣，我們呼喚要打擊日益泛濫的仿冒行為，保護知識產權。
創新型國家，一定要建立起知識產權保護體系，加大對假種子、假劣農資產品的打擊力度。一個簡單的模仿和仿冒，就可以將花了近10億元的創新成果給據為己有，這對農民是一種欺騙，對企業創新更是不利。國家鼓勵企業創新，創新最需要的就是知識產權保護。如果沒有一個好的知識產權保護環境，那對于企業也好、科學家也好，就失去了創新的動力。一個新品種的研發，往往需要7~8年的時間，真正投入到生產大概要用10年之久。一個新品種花了這么長時間，成果出來后，不能得到有效的保護，對于社會，尤其是對于種子企業來說是不公平的。
杜絕假貨，農資電商有潛力
全國政協委員、中國農業大學校長，柯炳生
假化肥、假農藥、假種子，是一個很糟糕的問題。其中，當農民發現是假貨時，已經難以追溯到其根源，所以無法得到補償�；ヂ摼W技術的應用，可以提供一種可能，就是追本溯源。所有在農資電商平臺銷售的農資產品，一定要登記清楚是誰生產的，而且平臺對所銷售的產品進行審核審查。當農戶購買后，出現質量問題，可以通過平臺找到相關企業�，F如今，物流業發展速度加快，基本上縣區以上地域都可以實現配送，再加上農村互聯網普及，農資電商和農產品電商發展前景廣闊。
基層銷售不能亂開方子
全國政協委員、四川省農科院副院長，劉建軍
假冒現象確實普遍存在，但還有一種“假冒”，就是農民不合理使用農資產品，造成減產，誤以為是買到假貨。這里面一個很重要的角色，就是基層農資銷售人員。一些農資經銷商和企業宣傳員，喜歡給農戶開“藥方”，防治一種病害能拿出一堆藥，效果有時候不一定好，噴藥濃度高了還容易出現藥害。還有些產品不可以混用，混用后容易出現效果抵消現象，讓農民誤以為是假貨。因此，在加強監管力度的同時，也應該注意對基層銷售人員的培訓和管理，合理幫助農民配置生產資料，不僅降低投入成本，還能保護土壤。
全國人大大表、鹽城市耕地質量保護站站長，秦光蔚
全國人大大表、鹽城市耕地質量保護站站長秦光蔚前兩年一直努力在推動肥料立法，去年她的提案已經得到農業部回復，稱國務院政策研究室正在推動立法。“前年我提議制定《肥料法》，已經得到很好的答復，今年就沒再提。如果今年《肥料法》沒有出臺，明年我要聯合其他代表共同提出議案。”
秦光蔚說：“我覺得我們代表特別的熱心，不論是哪個行業，包括政府部門領導。只要我們去找他們簽字，他們都特別關心農業，關心農技發展。他們會特別認真地看，看后還跟我們一起呼吁。我們代表是人名選出來的代表，是高度負責的，對人民負責的。”
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