面對發展勢頭強勁的沖施肥，誰都想來分一杯羹，但是目前市場上的沖施肥產品質量良莠不齊，魚龍混雜，亟待規范，下面我們就來分析一下沖施肥市場存在的問題與對策。

存在的問題

一是行業門檻太低，生產企業規模小，產品質量難以保證。由于沖施肥生產工藝相對比較簡單，近幾年國內涌現出了大量的沖施肥生產企業。加上國內銷售沖施肥原料的商家比較多，生產沖施肥就變得簡單易行，促使沖施肥成為發展較快的一種肥料，但這些企業大多規模小、技術水平低，且一些企業生產設備簡陋、管理混亂、檢驗能力差、產品質量不過關。少數企業以降低成本獲得非法利益為目的，故意在生產中降低產品養分含量，這些產品大部分外包裝上的標注內容和內裝質量不一致，養分含量低、質量差。有些企業為了達到炒作效果，利用沖施肥是水溶性化肥，能迅速地溶解、容易被作物吸收的特點，標稱自己的產品不但含有氮、磷、鉀大量元素，而且含有氨基酸、腐殖酸以及微量元素等，忽悠農民消費者。再加上一些不法商販為了牟取暴利有意造假、售假，有的沖施肥僅含有尿素一種成分，只能稱得上是尿素水；有的產品打著洋招牌其實是國內生產的，套用或者捏造了國外、境外企業名稱；有的沖施肥產品的登記證是“租用”的，還有的是“一證多用”、捏造的等，從而使農資市場上出現了大量的質量不合格的假劣沖施肥產品。

二是沖施肥產品沒有相關標準，一些企業無標生產。目前沖施肥既沒有明確的產品定義，也沒有國家標準，以及相關的行業標準。在《肥料標識內容和要求》國家標準中就沒有沖施肥這個概念，在《肥料登記管理條例》中也沒有沖施肥這個提法。標準是企業組織生產、經營活動的依據，是企業實行科學管理的基礎，是產品是否合格的準繩，作為生產企業必須嚴格按照標準組織生產。據調查，目前國內正規沖施肥生產企業，生產沖施肥一般執行的標準為：微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、大量元素水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料等四項標準。但一些小企業卻在進行無標生產，“研制”出一個所謂的新產品后，為了進行登記才發愁找不到適合自己產品的標準。

三是產品品種五花八門多而雜，質量良莠不齊。目前，國產沖施肥不缺產品缺品牌，國內市場沖施肥產品已達上千種�？v觀市場上的沖施肥產品，既有水劑桶裝和粉劑袋裝的，還有顆粒袋裝的。如果從化學性質和營養成分上來劃分，大體上可歸納為三類：一是無機類的，如磷酸二氫鉀、尿素、高鈣和高鉀型等；二是有機類的，如氨基酸型、腐殖酸型等；三是微生物類的，如酵素菌型等。這些產品的外包裝上大都標明，既可以淋施，還可以噴灌、根灌、滴灌等。沖施肥儼然已經成為具有多種形態、多種成分和多種施用方法的肥料綜合體了。面對如此繁多、混亂的沖施肥產品，不但使農民購買時感到眼花繚亂、無所適從，且容易造成因施用不當而發生肥害的后果。

對策與建議

沖施肥起步較晚，發展卻比較快。近幾年國內涌現出了大量沖施肥企業，這其中雖不乏正在壯大的國產沖施肥正規軍，但多數生產企業規模較小，沖施肥市場混亂，產品質量良莠不齊，特別是少數不法分子有意造假、售假，擾亂了沖施肥市場秩序，影響了行業形象。為了規范沖施肥市場，切實保護好農民利益，筆者對規范沖施肥市場提幾點建議。

一是加強標準和法規研討，規范沖施肥市場。針對目前沖施肥市場混亂的局面，建議有關職能部門一方面盡快組織相關方面的專家學者，進行專題調查研究，制定出切實可行的，像整頓和規范農藥標識那樣的法規、規章，大力宣傳貫徹實施，推動沖施肥行業健康發展。另一方面應積極加強相應的國家標準、行業標準的研討和制定，建立和健全標準體系，監督引導企業嚴格按照標準組織生產，堅決消滅無標生產，要充分認識到統一的標準會對企業以及行業發展起到重要的推動作用。在此基礎上，各相關職能部門相互配合，對沖施肥市場進行全面整頓，嚴打重罰生產銷售不合格沖施肥者，堅決取締制假售假黑窩點，規范沖施肥市場秩序，保護正規企業和農民利益。

二是加強管理，抬高準入門檻。為保證沖施肥產業的健康發展，必須盡快建立起科學可行的市場準入、退出機制，從嚴制定準入條件，嚴格審批新建項目，抬高準入門檻，從源頭上把好關。對現有的沖施肥企業，一方面要加強肥料登記管理，不符合肥料登記條件的企業，決不能發放肥料登記證，發證后也不能放任自流，要加強監督管理，對產品質量嚴重不合格或生產假冒偽劣產品的企業，要吊銷肥料登記證。另一方面按照國家將化肥業列為淘汰重點領域的政策要求，淘汰一些技術水平低、生產設備簡陋、管理混亂、檢驗能力差的企業；上大壓小，組建大型生產企業，形成集團化的規模經營，幫助企業創立自身品牌，促進行業健康發展。

三是加強監督檢查，加大對違法行為的查處力度。行政執法部門要加強協同配合，嚴把生產和流通環節產品質量關，將消費者投訴較多、媒體曝光、抽查不合格的生產和銷售者作為監督檢查的重點環節，堅決杜絕假冒偽劣沖施肥流入市場。對監督檢查中發現的問題，在查處的同時要進行公告，對多次違法、屢禁不止的或者違法情節嚴重的要列入“黑名單”向社會公布；對重大假冒偽劣沖施肥案件，造成農民嚴重損失和惡劣社會影響的，有關部門要嚴格追究相關人員的責任，該移送司法機關查處的，一定要堅決移送司法機關追究刑事責任。

四是強化市場主體的誠信意識和責任意識。一方面有關職能部門要轉變職能變監管為服務，積極幫助扶持有能力的國產沖施肥正規企業，從抓管理入手，強化品牌意識，狠抓品牌建設，爭創名牌。另一方面經營者要加強內部管理，有關職能部門要幫助企業建立進貨驗收制度、索證索票制度、進貨臺賬和銷售臺賬制度；全面推行質量承諾制度，企業要對所生產銷售的沖施肥質量負責，在銷售時應主動出具質量保證證明；創新和完善商品質量追溯制度，確保實現農資商品質量的可追溯監管，切實保護好消費者的利益。