產能過剩是我國現在化肥產業的現狀，周司長在介紹肥料行業發展情況中提到，第一，我國已經成為名副其實的肥料生產和消費大國�，F在化肥總量，氮肥，磷肥，產能產量及消費量已經居世界首位，實現自給且有余能開發出口。鉀肥的生產是世界第四，自給率大幅提高。第二，基礎肥料生產的集中度明顯提高，新建的化肥裝置基本實現了向資源地轉移。第三，化肥裝置的大型化水平顯著提升。大型化肥生產裝備的設計、制造、安裝、大多實現自主化且達到國際先進水平。第四，原料結構調整取得了積極進展。磷肥中低品位實現技術進步，增加了磷復肥的原料供應，鉀肥中低品位及固體鉀礦和難溶性得到了較快發展，節能環保綜合利用取得了成效，氮肥行業綜合能耗比“十一五”末有所下降，目前綜合利用量已經占到了年產生量的30%。

現在行業發展存在的問題主要有：一、產能過剩矛盾突出，一方面新增的產能持續增加，但落后產能沒退出。二、產品結構與營銷服務還不能適應現代農業發展的要求，目前傳統基礎肥料品種齊全，但是適應現代農業發展要求的高效專用肥料發展滯后，還不能滿足平衡施肥、測土配方施肥、機械化施肥及水肥一體化施肥等要求。企業在營銷理念和營銷模式上還缺乏創新，沒有建立起以農業生產主體變化相適應的專業化服務體系。三、技術創新能力不強，企業創新的意識也還不夠，研發投入較低，即使一些技術比較先進的企業，研發投入也不足，這跟國外的先進水平差距很大。四、節能環保和資源綜合利用的水平不高。五、硫和鉀資源對外依存度大。

工信部正在制訂和發布化肥行業轉型升級的指導意見，重點措施包括，一、著力化解過剩產能，今后原則上都不再新建新增產能，要及時公布符合準入條件的企業名單，引導企業實行兼并重組，淘汰落后。二、大力調整產品結構，開發高效、環保的新型肥料，如硝基復合肥、硝酸銨，水溶肥，液體肥等。三、加快提升科技創新能力，要集中力量突破一批制約行業轉型升級的關鍵技術和裝備，技術改造將作為支持重點�；�肥有農藥，這是部里及全社會關心的問題，今年工信部做了專項，盡快淘汰高殘留的農藥，從根本上保證廣大人民群眾的身體健康。四、著力推進綠色發展，做好資源綜合利用，做好磷礦資源的回收利用。五、推進兩化融合，推進專業化服務體系建設，提高服務科技含量，要構建測土配方施肥、套餐肥配送、農技知識培訓、示范推廣以及信息服務等為一體的網絡體系建設。最后是“一帶一路”的戰略，推動更多有實力的企業“走出去”，利用國外資源，把裝備、技術“走出去”，構建互利多贏的全方位的對外開放的新格局。工信部將加大政策的扶持力度，除了技術改造，還有轉型升級的專項資金等，為農業現代化和化肥行業的轉型升級，實現可持續發展做出更大的貢獻。

周司長最后提到，工信部原材料司委托東北亞開發研究院產業經濟研究所的“新型肥料行業發展課題研究”這一課題的重要性和難度都很大，他將會持續關注這一課題的研究成果，希望該報告的公布能為行業趨勢和企業的發展給出指導性的意義。