從2008年以來，桂林市工商系統以服務“三農”、保障農資消費安全，促進農村經濟發展為出發點，不斷深化農資經營單位進貨申報備案制度，切實保障了農資消費安全 ，在國家和自治區組織的農資市場監管工作檢查中，得到了高度評價。

　　——查擺不足，找準薄弱環節。 為做好農資市場監管工作，市工商局雙生分局針對2007年市局農資產品抽檢中提出的“索證索票不規范、貨票核對不完善”等問題進行查擺。通過討論，一致認為經營農資業戶認識不深、重視不夠是進貨申報備案制度未能得以有效施行的主觀因素，管理員跟蹤檢查、現場指導不到位是農資市場監管出現“重評比、輕實效”現象的客觀原因。針對上述問題，該分局有針對性的完善了桂林市工商系統《農資商品進貨申報備案制度》，制定了《管理員現場核查制度》和《動態監管信息登記制度》，為做好今后的“紅盾護農行動”奠定了基礎。

　　——夯實基礎，完善監管檔案。在明確了需要補強的薄弱環節后，市、縣工商局對農資經營單位監管檔案進行了完善。一是要求管理員逐戶巡查，填寫《農資經營單位自然情況登記表》和《農資產品動態監管記實表》，了解農資經營單位的基本信息、主要進貨渠道、供貨商主體資格等靜態信息和農資經營單位經營情況等動態監管信息；二是要求農資經營單位在每次進貨后三日內，到工商所如實填寫《農資經營單位農資產品申報備案表》，并向工商所提交供貨商資質材料、購貨發票和留樣農資商品等資料，經管理員與農資經營單位負責人雙方簽字后留存備查。上述措施的實施，達到了完善農資經營單位監管檔案、掌握農資經營單位進貨渠道的目標，既解決了農民消費投訴缺乏證據的問題，又將農資經營者的經營行為置于農民的監督之下。

　　——立足預防，推進行政指導。為減少坑農害農行為的發生，有效地解決農資市場存在的信息不對稱問題，縣工商局一是邀請農技服務和技術監督等部門人員圍繞化肥、農藥、種子各自特性，對農民進行專業指導、現場示范和農資質量鑒別知識培訓，提高農民的辨識農資和正確使用農資的能力；二是通過村級維權服務站大力宣傳相關法律法規、維權常識、注意事項，并公布工商所的維權舉報電話，保證涉農投訴能夠得到及時受理和解決。

　　針對農資經營與使用的專業性強、牽涉知識面廣、經營者整體素質不夠高、缺乏責任意識、容易產生糾紛投訴等突出問題，市、縣工商局建立了與農資經營單位的約談制度，即在春耕開始前，重點走訪曾被農民舉報投訴并被查處過的農資經營單位，開展以“知法律、守誠信、把好質量關”為內容的約談活動，以取得農資經營單位對申報備案制度的支持，提高農資經營單位的責任心和守法經營意識。

　　——追溯源頭，強化整治效果�！掇r資商品進貨申報備案制度》、《管理員現場核查制度》和《動態監管信息登記制度》的實施，在推進工商部門有效的介入和監控農資商品的流通過程，也使打擊制售偽劣農資行為由查處下游零售商為主向上追溯批發生產環節轉變，迫使農資經營單位認真開展進貨前審查，做到來歷不明的農資商品不進，嚴格索證索票，保證了農資商品的質量。（胡思進 胡燕婕）