推進“兩型農業”建設是推進“兩型社會” 建設的必然要求，是緩解資源約束、解決生態環境問題，確保糧食安全、增加農民收入、實現農業農村經濟可持續發展的迫切要求。我省應當緊緊圍繞轉變發展方式、調整經濟結構這一戰略重點，積極推進資源節約型農業和環境友好型農業建設，最大限度地節約農業生產要素，最大限度地減弱農業生產的外部性負效應，全面推動農業增效、農民持續增收，有力促進農業發展的轉型升級。

　　實施結構調整，優化空間布局。要根據我省不同區域的區位條件、資源稟賦、市場現狀、產業基礎和發展前景，本著市場導向、比較優勢、因地制宜、地域相對集中和人地和諧等原則，按帶狀結構進行“兩型農業”產業和空間布局規劃，形成特色鮮明的產業功能帶。扶持一批發展特色農業、生態農業、休閑農業、城市農業及外向型農業的重點縣和優勢產業帶，并在農業產業功能帶內建設一批特色農產品生產基地。

　　科學利用資源，提高集約化水平。資源節約型農業是以節地、節水為中心的集約化農業。要堅持農業資源開發與節約并重，把節約放在首位的原則，大力推廣節約型的耕作、施肥、施藥、灌溉等技術，促進農業走上低耗高效的道路。一是堅決執行最嚴格的耕地保護制度。二是提高農業投入品利用效率，實施“藥肥減量增效工程”。三是積極發展節水農業，推進農業科學集水、蓄水和用水。四是切實抓好農業裝備節能工作。五是大規模開展糧食高產創建活動，集成推廣良種良法，做大做強種子產業，通過提高單產水平來克服耕地資源限制。六是發展多熟制種植，提倡立體多層農業。

　　注重環境保護，實現綠色發展。要高度重視和努力改善農村生態環境，加快實現農業生產無害化和農業廢棄物的資源化。一是要加強對農村水源、土地、森林等自然資源的保護，加大水土流失治理的力度。二是要引導農民合理使用農藥、化肥等農用化學物質，控制我省農藥使用量近10年來不斷增加的趨勢。三是加強對農村中小企業特別是小高爐、小煤礦、小化工等的治理力度，減輕其對農業用地和農業生態環境的破壞和污染。四是大力開展廢棄物資源利用循環模式創新和示范。五是大力發展生態農業。

　　推進科技創新，搞好循環利用。加快推進“兩型農業”建設，必須強化科技創新對“兩型農業”建設的技術支撐，既要做好技術層次的創新工作，又要做好技術的推廣與應用轉化。目前，要加快減量化、友好型農業技術的攻關，重點開發作物秸稈和畜禽糞便多途徑循環利用技術。要加強廢棄物就地利用、增值化產品、減量化和無害化生產技術的研發。

　　創新制度體系，構建保障機制。“兩型農業”建設必須納入到規范化、制度化管理軌道，并依靠制度規范來確保“兩型農業”的順利推進。要嚴格規范和實施農業清潔生產標準；建立生態補償制度，實施生態效益補償；加強和完善種養業投入品管理制度；建立和完善“兩型農業”建設目標責任制、獎懲制度、農業資源、農村生態環境定期調查和監測制度；建立農業農村可持續發展評價制度；建立省農產品品牌戰略管理制度。

　�。ㄗ髡呦凳∥�農村工作部、省政府農村工作辦公室縣域經濟與農村開發處處長）