為落實國務院行政審批改革要求，進一步推進工業產品生產許可證制度改革，2016年9月30日國家質量監督檢驗檢疫總局發布《關于公布工業產品生產許可證實施通則和60類工業產品實施細則的公告》（2016年第102號），自2016年10月30日起新版細則替代原細則正式實施。磷肥和復肥是國家明確列入實施工業生產許可證管理目錄的化肥產品，此次這兩類產品的生產許可證實施細則均被修訂。 與2013年版實施細則相比，新版《化肥產品生產許可證實施細則（復肥產品部分）》主要變動內容有：將復合肥料、復混肥料產品單元合并；增設了硝基復合肥料產品品種；許可范圍中所有產品品種不再區分濃度等級和規格；委托加工復肥產品，以及集團公司與所屬單位一并辦證時標識標注有了新的要求；增設免于實地核查、免于產品檢驗等簡化行政審批程序的情形。
復肥不再區分復混肥料和復合肥料
復肥不再區分復混肥料和復合肥料。與磷酸一銨、磷酸二銨、磷酸二氫鉀、硝酸鉀等化學成分明確的“復合肥料”相比，實行生產許可證管理的“復肥”屬于以基礎肥料為原料按一定配比二次加工生產的肥料。之前主要是根據生產過程中是否以化學反應過程為主，來區分生產許可證中“復混肥料”和“復合肥料”產品單元。但是，對于二次加工的復肥，主要目的是根據土壤狀況和作物需要配制氮、磷、鉀等養分的配比，生產過程中的化學反應過程對于最終產品的肥料效應意義不大。所以，新細則將“復混肥料”和“復合肥料”兩個產品單元合并，統一為“復合肥料”，并給出了產品定義：氮、磷、鉀三種養分中，至少有兩種養分標明量的由化學方法和（或）物理混合造粒方法制成的肥料。
新增硝基復合肥料產品品種
在復合肥料產品單元中新增硝基復合肥料產品品種。自1987年國家對小復混肥實行工業產品生產許可證管理以來，實施細則經過了7次大的修訂、換版。換版修訂時，會根據行業發展、產品標準更新等情況相應調整申證單元和產品品種范圍。2013年5月換版時，在復混肥料、復合肥料、摻混肥料（BB肥）、有機-無機復合肥料基礎上新增“其他類型”復肥申證單元，該單元包含（包膜）緩釋肥料、（包膜）控釋肥料、硫包衣緩控釋肥料、脲醛緩釋肥料、穩定性復肥和無機包裹型復肥等6種新型肥料產品品種。此次，新版細則將2016年7月1日起實施的化工行業標準HT/T 4851-2016《硝基復合肥料》列入復合肥料申證單元的新增產品品種。按HT/T 4851-2016標準生產硝基復合肥料的企業，需要按照新細則要求申領生產許可證或者申請在許可范圍中增加相應產品品種。
發證不再區分高、中、低濃度等規格
申請復肥生產許可證不再區分高、中、低濃度等規格。按照2013年版實施細則，復混肥料、復合肥料、緩釋肥料、控釋肥料和無機包裹型復肥五個產品品種有濃度等級劃分，這些產品品種的獲證企業只能生產濃度不高于其生產許可證標明的濃度等級規格的產品；有機-無機復混肥料、無機包裹型復肥、穩定性復肥、脲醛緩釋復肥還區分I型、II型、脲甲醛、異丁叉二脲等不同規格型號。新細則簡化了產品分類，生產許可范圍中不在產品下再區別規格、濃度。
刪除委托加工產品標識標注內容
刪除了委托加工產品標識標注規定內容。2014年8月1日之前，履行了備案手續的有證企業之間委托加有復肥等實行工業產品生產許可證管理的產品，企業可以選擇在產品上只標注委托企業的企業名稱、住所、生產許可證標志和編號。2014年8月1日起，修訂后的《工業產品生產證管理條例實施辦法》正式實施，取消了委托加工備案的同時，在第四十條明確規定有證企業之間委托加工產品必須在包裝、說明書上同時標注委托方和被委托方雙方的企業名稱、企業住所、生產許可證標志和編號。比如，安徽H企業委托山東L企業生產硫基復合肥，之前可以只標注H企業的名稱的生產地址（即直接使用H企業自己生產所用的包裝）；新辦法實施后，委托加工的產品就不能直接用自己生產所用包裝標識，而是要同時標注安徽H企業和山東L企業雙方的企業名稱、住所、生產許可證QS標志和編號。
另外，2014年7月2日國家質量監督檢驗檢疫總局發布《關于公布現行有效規范性文件和廢止部分規范性文件的公告》，原國家技術監督局1997年發布實施的《產品標識標注規定》被廢止，受委托人不負責對外銷售的委托加工產品應當標注委托人的名稱和地址的內容不再有效。
所以，此次修訂刪除了2013版細則中與《工業產品生產證管理條例實施辦法》第四十條規定相沖突的委托加工標識標注方面的內容。
明確了集團公司成員企業產品標識
在通則中明確了與集團公司共同領證的所屬成員企業復肥產品標識標注事項。2014年8月1日之前，與集團公司共同領證的所屬成員企業可以選擇只標注集團公司企業名稱、住所、生產許可證標志和編號。但是，2014年8月1日起修改的《工業產品生產證管理條例實施辦法》沒有規定與集團公司共同領證的集團所屬成員企業產品標識如何標注。2016年3月22日，國家質檢總局產品質量監督司在《關于工業產品生產許可證獲證企業標示標注有關問題的復函》中規定，以集團公司形式取證的復肥生產企業的包裝袋上應標注總公司廠名、廠址和生產許可證號和具體生產廠點、子公司的廠名、廠址和生產許可證號。此次修訂，復肥等具體產品實施細則中關于集團公司共同領證的內容統一規定在同時發布的《工業產品生產許可證實施通則》中。通則第五章“集團公司”第三十七條規定：以集團公司形式取證的，應當在其產品或者包裝、說明書上分別標注集團公司名稱、住所、生產地址、生產許可證標志和編號和所屬單位的名稱、住所、生產地址。
增設免于實地核查和免于發證檢驗等事項
為簡化行政審批程序，縮短了產品檢驗時限，增設了免于實地核查、免于產品檢驗等事項。新細則調整了檢驗時間要求，發證檢驗機構收到具有緩控釋功能的肥料樣品后，完成檢驗工作并出具檢驗報告的時限由50日縮短為40日。對于生產許可證到期前辦理延續申請的復肥生產企業，生產場地、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備、法定代表人或營業執照上載明的負責人與上次獲證時相比未發生重大變化的，可以申請免于實地核查；提供同一申證單元6個月內省級及以上產品質量檢驗抽查合格檢驗報告的，可免于該單元許可證產品的檢驗。
近期，按照國家質檢總局《關于深化工業產品生產許可證制度改革的意見》（國質檢監〔2015〕364號）要求，全國多地質檢系統開展下放到市縣級質檢局發證、暫停行使許可直接發證、先證后核等多種改革措施試點。對于當地復肥、磷肥換發生產許可證的具體程序，請咨詢屬地質檢機構。
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