一、水溶肥行業發展現狀和存在的問題

隨著水肥一體化技術的廣泛應用，我國水溶肥產業蓬勃發展。但是水溶肥包裝物流成本偏高、施肥機械和設施發展滯后、相關配套政策缺位等問題仍然嚴重制約水溶肥的發展。

1、發展現狀

2009年水溶肥登記標準出臺后，水溶肥行業迎來飛躍式發展時期，已形成由傳統肥料企業、專業水溶肥生產企業以及其他行業的企業組成的超過2000家的生產企業。目前已登記的水溶肥產能達到700萬噸以上，產量310萬噸，2009-2014年產量年均增速達到近80%。主要的水溶肥種類有大、中、微量元素水溶肥，腐植酸水溶肥，氨基酸水溶肥等。目前我國水溶肥主要消費在經濟作物上，占比71%，大田作物占比29%。消費群體主要是種植大戶、家庭農場和農業合作社。水溶肥的形態主要有粉狀、粒狀和液體。

近些年我國節水灌溉面積大幅增長，目前達到4億畝，其中低壓管道輸水灌溉1.11億畝，噴灌0.45億畝，微灌0.58億畝。節水灌溉為我國水溶肥的發展和水肥一體化的推廣提供了發展空間，其中新疆80%左右的大田作物是用微灌，而且大部分實現水肥一體化。

2、存在的問題

（1）產品種類繁多，質量良莠不齊

　　水溶肥市場上產品品種繁多，質量良莠不齊，價格高低不等，導致市場混亂，假冒偽劣產品多，農民難以分辨。

（2）缺少科學合理的配方

　　水溶肥生產企業研發基礎薄弱，技術創新嚴重不足，產研沒有有效結合，配方濃度盲目，影響水溶肥肥效的發揮。市場缺乏主導品牌，傳統肥料企業沒能很好的參與到水溶肥行業的發展中。

（3）價格偏高，抑制市場需求

　　水溶肥料生產、運輸、包裝、農化服務成本較高，與傳統肥料相比性價比低，多用于經濟附加值較高的作物的種植，限制了水肥一體化技術在小麥、玉米等大田作物上的應用。

（4）產品標準和相應設施發展滯后

　　一是標準滯后。涉及水溶肥料的有5個農業行業標準和1個化工行業標準，產品標準不完善、不統一，對水不溶物等指標沒有詳細的界定，無法滿足農業現狀及市場實際需求。二是相應設施發展滯后。水溶肥作為一種新型肥料，需要改變傳統的施肥方式，但目前國內水肥一體化設施不同步，液體肥的儲運設備、施肥機械和設施發展滯后，而一些節水灌溉的設施也沒能很好的和施肥結合起來。以上為題制約水溶肥的推廣應用，水肥一體化的優勢也未能體現。

（5）市場認可度不夠，農化服務不足

受制于傳統種植和施肥模式、農戶對新肥料認知度不夠、以及生產企業對農民施肥指導工作不到位，導致產品使用效果不理想，市場認可度不夠。此外，農化服務人員缺乏對水肥一體化技術的了解，對農民的施肥指導能力有限。

二、“十三五”發展指導思想

　　以《到2020年化肥使用量零增長行動方案》為指導，結合水肥一體化推廣，發展符合現代化農業需求的新型高效水溶性肥料，顯著提升我國肥料產業技術水平，實現肥料產業“質量替代數量”發展戰略。  

三、“十三五”發展目標和措施

（一）目標

1、配合水肥一體化發展，發展滿足作物需求的高品質水溶肥；

2、拓展水溶肥在經濟作物的用量，大力推廣在大田作物的施用；

3、傳統肥料企業在做好基礎液體肥的基礎上，鼓勵進行二次加工；

4、建設若干個全國水溶肥生產示范基地。

（二）發展措施

1、努力降低成本和價格

　　要開展產學研合作，集中力量推進技術創新和產品研發；充分利用化肥生產企業的現有條件，降低生產的能耗，避免重復包裝；研究開發價格低廉的液體肥料包裝材料，并逐步建立液體肥料包裝回收體系；整合資源，提高資源高效利用水平。

2、嚴格規范行業秩序

　　一是加強對水溶肥市場的整頓。政府有關部門要嚴格市場準入，加強市場監管和認證體系建設，對價格虛高、配方不合理、產品不合格、假冒偽劣等問題加大查處。企業要加強品牌培育和質量管理，樹立自身品牌，要以強烈的社會責任感規范自身的經營行為。二是完善水溶肥產品標準。細化水溶肥標準以及標準中的重要指標，構建一個符合行業規范發展的完整標準體系。三是培育行業領軍企業。培育一批具有產品競爭力、品牌影響力的企業，引領行業健康發展。

3、優化水溶肥產業布局

　　要兼顧固體和液體兩種產品類型，合理布局水溶肥生產。在水肥一體化普及率高的地區優先發展液體水溶肥，在靠近市場的區域以二次加工型水溶肥為主。

4、加快推進水肥一體化及配套施肥設施建設

　　一是做好水肥一體化技術以及水溶肥的科普宣傳工作，打破農民傳統肥料束縛，加強對灌溉施肥技術的培訓；二是國家應加大對灌溉施肥設施、機械及儲罐建設的支持力度，加快水肥一體化配套設施的建設；三是積極開展試驗示范工作。做好水溶肥的試驗示范推廣及配套技術研發試驗，重點解決水溶肥料的施用量、配方、施肥方法、施肥機械等問題。通過試驗示范積累經驗，為大面積推廣打好基礎；四是加快水溶肥產業發展聯盟的建設。聯盟主要研究、解決水溶肥發展中的關鍵共性問題，如重點解決儲運設備、合理運輸半徑、施用技術、高效配方、噴滴灌設施的選配和農化服務隊伍的建設等問題。

5、加強農化服務水平

　　水溶肥料生產企業要加強灌溉施肥技術的研究，針對不同區域的不同作物的不同生產周期，制定詳細的灌溉與施肥方案，加強田間技術服務和對農民的培訓，為農民提供切實的技術服務。

四、政策建議

1、建議國家加大對灌溉施肥設施、機械及儲罐建設的支持力度；

2、完善水溶肥產品標準，加強水溶肥料市場監管，加大對假冒偽劣產品的打擊力度，加強行業誠信體系建設；

3、建議農業部等部門在大量實驗數據的基礎上，組織各方力量編制《液體肥料施用指南》，為水溶肥行業健康有序發展提供科學的理論依據。