“十三五”十大目標之一“加快農業現代化步伐”使得不少專家紛紛預測，未來五年將成為農業發展的“黃金時代”。

農業技術創新加快

在浙江、東北等地的調研中，習近平多次強調發展現代農業。5月華東7省市黨委主要負責同志座談會上，習近平專門指出，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，薄弱環節是農業現代化。他提出，要著眼于加快農業現代化步伐。

7月在長春召開的部分省區黨委主要負責同志座談會上，習近平同樣強調，要加快發展現代化大農業，積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，使現代農業成為重要的產業支撐。

因此不少專家認為“十三五”規劃將著眼于加快農業現代化步伐，在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時，加快轉變農業發展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。

農產品電商扶持加碼

專家分析今年“十三五”規劃政策面有望進一步助推農業板塊升溫，目前有兩大方面政策值得期待：

首先，作為今年中央農村工作會議部署的重點工作，促進農村一二三產業融合發展的指導意見有望年內出臺。因此迫切需要推進農業與其他產業融合，加快農業現代化步伐。

其次，農產品電商扶持政策有望加碼。農村電商作為一種新興業態，已經滲透到農業全產業鏈，在降低農村流通成本、提高農產品商品化率等方面成效顯著。

10月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時強調，力爭到2020年實現約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村。這一舉措無疑是為發展農村電商鋪路。李克強會議上同時提出要加大農村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創新網上支付、供應鏈貸款等產品，簡化小額短期貸款手續，加大對電商創業的信貸支持。讓億萬農民通過“觸網”走上“雙創”新舞臺。

毫無疑問，農產品電商在十三五規劃期間迎來下一個“風口”。

農業扶貧項目是重頭戲

到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云介紹，2014年國家統計局的統計監測公報數據顯示，到2020年全面建成小康社會中國還有7017萬現行標準下的貧困人口，僅剩6年時間要實現全部脫貧，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬。這就意味著，“十三五”期間是扶貧攻堅的沖刺收官階段。

對于精準扶貧，不少地區采取扶持農業產業項目的方式帶動農戶脫貧。以廣東為例，據統計，廣東省自2011年以來，在3407個貧困村累計發展經濟項目28868個，其中農業項目18101個，占到了62.7%，可見農業項目扶貧模式已成為扶貧領域的重頭戲。

近日，《2016年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》下發，鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體申報，申請成功的農業項目將會得到一定的財政支持并在貸款、稅收等方面得到優惠。項目申報要求之一便是輻射帶動能力強，顯著帶動農民增收，預期效益好。

支持糧食適度規模經營

有專家告訴記者，目前在許多地方，一些農民即便不種糧，也能得到補貼。而真正從事糧食生產的種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，卻很難得到除自己承包耕地之外的補貼支持。而三項補貼政策合一之后，20%的農資綜合補貼存量資金用于支持糧食適度規模經營，另外80%加上農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護，補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，可以真正做到“誰種糧誰受益”。

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