農業補貼將有重大改革

調整完善農業三項補貼政策，農業補貼將有重大改革。

【政策名】《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》。

【政策核心內容】各省、自治區、直轄市、計劃單列市要從中央財政提前下達的農資綜合補貼中調整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經營。

【支持對象】支持對象為主要糧食作物的適度規模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜。

【試點地區】安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省，由省里選擇一部分縣市開展農業“三項補貼”改革試點。

【政策亮點】

1、20%的農資綜合補貼資金調整：在全國范圍內調整20%的農資綜合補貼資金用于支持糧食適度規模經營；

2、指向性更強，讓真正在種糧的獲益：體現“誰多種糧食，就優先支持誰”，摒棄了一些農民即使不種糧或者不種地，也能得到補貼的情況；

3、對糧食適度規模經營主體貸款利息給予適當補助(不超過貸款利息的50%)。

農家樂用地政策首次明確

農業部再挺休閑農業，農家樂用地政策首次明確。

【政策名】《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》

【政策核心內容】將“明確用地政策”，在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閑農業項目用地，各地要將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。

【政策亮點】

1、農家樂用地政策首次明確：閑置宅基地整理結余的建設用地、村內的集體建設用地等可用于休閑農業。鼓勵利用村內的集體建設用地發展休閑農業，支持有條件的農村開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，發展休閑農業。鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發展休閑農業。

2、稅收優惠政策落實：從事休閑農業的經營主體符合稅收優惠條件的，可享受有關稅收優惠。有條件的地方，休閑農業用水用電享受農業收費標準。

3、休閑農業將有更多融資渠道：ppp模式、眾籌模式、“互聯網+”模式、發行私募債券等多種渠道，其中的PPP模式，有利于政府和企業共同承擔風險；（PPP模式：公私合營模式，政府參與全過程經營，政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系。）

4、增強休閑農業o2o能力：鼓勵互聯網+休閑農業模式，實現休閑農業的線上線下結合銷售模式。

農業電商獲政策力挺

一月內三大重磅文件，農業電商獲政策力挺。

【政策名】《推進農業電子商務發展行動計劃》

【政策內容】《計劃》明確了未來3年的總體目標，提出到2018年，農業電子商務基礎設施條件明顯改善，制度體系和政策環境基本健全，培育出一批具有重要影響力的農業電子商務企業和品牌，電子商務在農產品和農業生產資料流通中的比重明顯上升，對完善農產品和農業生產資料市場流通體系、提升消費需求、繁榮城鄉經濟的作用顯著增強。

【政策亮點】

1、發展農業電商成農業部重點工作：發展農業電商，強調要充分利用信息進村入戶平臺，開展產品直配城市社區和農業生產資料下鄉試點等將隨著計劃實施落實到位。

2、農資電商擁有了更廣闊的前景：規模巨大的農資市場，僅化肥、種子、農藥等主要的三類農資市場規模就高達9600億元，農資電商市場前景廣闊，有了對農業電商的支持，農資電商的前景將更加廣闊。

政策力挺現代農業

政策力挺現代農業，新型農業經營主體成補貼重點。

【政策名】《關于扎實推進國家現代農業示范區改革與建設率先實現農業現代化的指導意見》

【政策內容】到2020年，一半以上的示范區進入基本實現農業現代化階段，初步形成一批區域代表性強、類型多樣、路徑清晰的建設模式等內容。為達到這一目標，《意見》提出了集中連片建設主導產業核心片區、分類打造特色產業園(基地)、因地制宜推行農業機械化等18項重要措施。

【政策亮點】

1、轉型跨越期可以有章可循：傳統農業向現代農業加快轉型跨越的關鍵階段，現代農業示范區有了指導方向和目標；

2、推進農業機械化，農機購置補貼政策進一步向示范區傾斜：培育壯大農機大戶、農機合作組織，探索推廣以信息化手段促進跨區作業、訂單作業的有效途徑和方式。

3、多種形式的適度規模經營：引導農民采取互換、入股、托管、并地等方式，發展多種形式的適度規模經營。

4、傾斜支持新型農業經營主體：將新型經營主體作為新增農業生產性補貼的支持重點，放寬新型農業經營主體建設農機庫棚、倉儲等設施的用地扶持政策。