財政部、農業部日前發布《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》，決定從2015年起調整完善農業“三項補貼”政策。安徽、山東、湖南、四川和浙江等5省入選試點省份，試點的主要內容是將農業“三項補貼”合并為“農業支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。

根據《指導意見》，各省、自治區、直轄市、計劃單列市要從中央財政提前下達的農資綜合補貼中調整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經營。支持對象為主要糧食作物的適度規模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。重點支持建立完善農業信貸擔保體系。通過農業信貸擔保的方式為糧食適度規模經營主體貸款提供信用擔保和風險補償，著力解決新型經營主體在糧食適度規模經營中的“融資難”“融資貴”問題。也可以采取貸款貼息、現金直補、重大技術推廣與服務補助等方式支持糧食適度規模經營。對糧食適度規模經營主體貸款利息給予適當補助等。2016年，農業“三項補貼”改革將在全國范圍推開。

點評：說實話，這些年農業行業享受到的政策利好、資金扶持可以說是前所未有�，F行的農業補貼包括農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼，合稱“三項補貼”�？墒请S著農業農村形勢這些年發生的變化，“三項補貼”政策效應出現遞減，正如《指導意見》所言，在多數地方，農業“三項補貼”已經演變成為農民的收入補貼，一些農民即使不種糧或者不種地，也能得到補貼。而真正從事糧食生產的種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，卻很難得到除自己承包耕地之外的補貼支持。農業“三項補貼”政策對調動種糧積極性、促進糧食生產的作用大大降低。此輪農業補貼政策的調整和完善指向明確，對糧食適度規模經營的支持正當其時。

來源：山西日報