農業生產劃分三大區域

5年后農業科技進步貢獻率達到60%以上

《全國農業可持續發展規劃（2015-2030年）》5月27日正式發布，這是今后一個時期指導農業可持續發展的綱領性文件�！兑巹潯穼⑷珖鴦澐譃閮灮�發展區、適度發展區和保護發展區三大區域，梯次推進、分類施策。這將會給我國農業帶來哪些變化？我國農業將走上一條什么樣的道路？

農業部部長韓長賦表示，所謂農業可持續發展，一方面要確保我國糧食安全保障能力可持續，中國人的飯碗牢牢端在自己手上；另一方面，要確保我國農業資源永續利用，給子孫后代留下良田沃土、青山綠水。他認為，當前，人民群眾對資源環境保護和農產品質量安全更加期待，主要農產品連年增產，國際農產品市場供給充足，生態農業、循環農業等技術模式不斷集成創新，農村改革和生態文明體制改革穩步推進，推進農業可持續發展具備了良好的基礎。

《規劃》對未來一個時期農業可持續發展做了整體的宏觀設計，描繪了農業可持續發展藍圖。到2020年，農業可持續發展取得初步成效，經濟、社會、生態效益明顯。到2030年，農業可持續發展取得顯著成效。供給保障有力、資源利用高效、產地環境良好、生態系統穩定、農民生活富裕、田園風光優美的農業可持續發展新格局基本確定。

《規劃》的一大創新在于，綜合考慮各地農業資源承載力、環境容量、生態類型和發展基礎等因素，確定了不同區域的農業可持續發展方向和重點。優化發展區包括東北區、黃淮海區、長江中下游區和華南區，是我國大宗農產品主產區，農業生產條件好、潛力大，應堅持生產優先、兼顧生態、種養結合，實現生產穩定發展、資源永續利用、生態環境友好。適度發展區包括西北及長城沿線區和西南區，農業生產特色鮮明，但水土配置錯位、資源環境承載力有限，應堅持保護與發展并重，適度挖掘潛力、集約節約、有序利用。保護發展區包括青藏區和海洋漁業區，在生態保護與建設方面具有特殊重要的戰略地位，應堅持保護優先、限制開發，適度發展生態產業和特色產業，促進生態系統良性循環。

據韓長賦介紹，《規劃》提出了推進農業可持續發展的幾項重點任務：一是優化發展布局，穩定提升農業產能。到2020年，農業科技進步貢獻率達到60%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。二是保護耕地資源，促進農田永續利用。確保耕地保有量在18億畝以上，基本農田不低于15.6億畝，到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農田。三是節約高效用水，保障農業用水安全。實施水資源紅線管理、推廣節水灌溉、發展雨養農業，到2020年全國農業灌溉用水量保持在3720億立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.55，發展高效節水灌溉面積2.88億畝。四是治理環境污染，改善農業農村環境。防治農田污染、綜合治理養殖污染、改善農村環境。此外，還要修復農業生態，提升生態功能。增強林業生態功能、保護草原生態、恢復水生生態系統、保護生物多樣性。

“我們將以最薄弱的環節和領域為重點，統籌安排中央預算內投資和財政資金，調整盤活財政支農存量資金，安排增量資金，積極引導帶動地方和社會投入。”韓長賦說。

韓長賦還透露，未來還將組織實施包括水土資源保護工程、農業農村環境治理工程等在內的一批重大工程，全面夯實農業發展基礎。