2月3日，農業部會同國務院參事室在山東臨沂市開展肥料立法調研工作，并召開肥料立法調研座談會。國務院參事室參事劉志仁、農業部耕肥處處長寧鳴輝、農村政策研究中心助理研究員張燦強、山東省農業廳副廳長卜祥聯、山東省土肥站站長高瑞杰以及臨沂市、臨沭縣相關部門領導、工作人員、企業代表參加座談。

　　座談會主要圍繞當下農業化肥使用過量、利用率低，農產品安全及土壤、水、空氣污染等生態問題和肥料市場秩序混亂等現象展開研討。

　　國務院參事室參事劉志仁在座談會上表示，農業是國民經濟的基礎，近年來，國家出臺很多優惠政策支持農業，促進農業現代化發展。劉參事從當前中國農業發展背景下，糧食連增背后的化肥農藥的增長、中國農業和農村法制薄弱及中國生態環境惡化的現狀出發，論述了肥料立法的必要性、重要性和緊迫性。同時，他指出，今年中央一號文件繼續聚焦農業、農村發展的總體布局，今后的農業工作應緊密圍繞“調結構、保生態、上檔次和促發展”四點展開，認為當務之急應加快耕地質量立法和肥料立法。

　　調研組在詳細聽取與會人員關于明確肥料監管主體、健全法律法規、提高準入門檻、規范市場秩序、提高肥料質量等意見建議后，指出，通過調研，更加深刻認識到我國肥料立法的必要性、重要性和緊迫性，為下一步肥料立法提供了重要依據。調研組將進一步加強研究調研，積極組織起草肥料相關法律法或條例，從而保證肥料生產、銷售、使用及監管有法可依，有章可循。

　　部分縣區負責肥料市場管理或市場執法的領導，肥料生產企業，肥料經銷商，新型經營主體、村組負責人代表分別參加了座談會。