2015年中央一號文件即將公布。知情人士透露，今年一號文件主題將聚焦“加大改革創新力度，加快農業現代化建設”。

一號文件之所以仍然關注農業，主要在于農業是新四化同步的短板。加快推進農業現代化是現實與歷史的重大任務。上述知情人士表示，必須盡快從主要追求質量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效應并重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來。

在促進農民增收方面，此次一號文件提出要保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能，完善農產品價格形成機制，強化農業社會化服務，推進農村一二三產業融合發展。上述知情人士稱，要增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值。因此這次文件鼓勵大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業。

對于工商資本下鄉，今年文件要求，土地經營權流轉要尊重農民意愿，不得硬性下指標、強制推動。盡快制定工商資本租賃農地的準入和監管辦法，嚴禁擅自改變農業用途。

值得關注的是，農村集體產權制度改革和農村土地制度改革試點這兩方面內容在今年一號文件中都有所涉及。

對于前者，對土地等資源性資產，要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作;對非經營性資產，重點探索有利于提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制;對經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。

至于農村土地制度改革試點，文件再次強調三個前提：土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。分類實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。