2015年中央一號文件，《中共中央國務院 關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》剛剛正式發布。這是中央一號文件連續第12年聚焦“三農”。 每年一號文件發布后，大家都想第一時間找到一個“主題”，在過去的許多年份，一號文件的確有個別特別突出的方面，比如2011年的主題水利，2012年的 主題農業科技創新等等。而在本質上，一號文件會對當年的農業、農村工作做出全局性的指導，比如說今年，要在文件里拎出一個“最重要”，恐怕是比較難的。

綜 觀今年一號文件全文，一共涉及5大方面，分別是：一、圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；二、圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；三、圍繞城鄉發 展一體化，深入推進新農村建設；四、圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；五、圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。

這五大方面又被分為32個小點，其中首當其沖的仍然是糧食安全問題。怎么能保證中國人的飯夠吃？一號文件針對增強糧食生產能力提出了許多細化的要求，包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質量保護與提升以及投融資等等。

針對市民最關注的“怎么吃得放心”的問題，一號文件要求，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺；健全食品安全監管綜合協調制度，強化地方政府法定職責等。

針對農民最關心的“收入如何保持增長”的問題，一號文件從7個方面做出明確要求，比如，將優先保證農業農村投入、提高農業補貼政策效能、完善農產品價格形成機制等等。

此外，過去一段時間社會高度關注的新型農業經營體系構建、農村集體產權制度改革和土地制度改革等，一號文件也有大篇幅的涉及。供銷合作社和農墾改革發展則是近些年來首次被寫入一號文件，相信供銷合作社和農墾這兩個領域在不久的將來都將迎來一輪改革。