當前，農民專業合作社迅猛發展，同時也出現了諸如管理不規范、組織化程度不高、凝聚力不強等問題，尤其是沒有形成社員普遍認同的合作社文化，合作社內部信任缺失。深入分析農民專業合作社內部信任結構，準確識別合作社內部信任結構的誘因，采取有針對性的措施改進其信任結構、提升合作社內部信任水平尤為必要。

一、農民專業合作社內部信任結構特征

（一）以人際信任為主的差序格局。從內部構成來看，農民專業合作社的信任結構呈現出以人際信任為主導的圈狀、半圈狀和鏈狀的差序格局。其中信任的主（客）體分別是社員、合作社管理者、合作社（合作社理念、合作社文化、合作社制度）。社員之間的信任、社員與合作社管理者之間的信任屬于人際信任范疇；而社員與合作社之間的信任屬于系統信任范疇。目前農民專業合作社內部信任結構中，起主導作用的仍然是以“差序格局”為主導的人際信任，社員對領導者的信任居于核心地位。社員與合作社之間的系統信任仍是薄弱環節。

（二）“橫向”場域結構。從作用機制來看，農民專業合作社的信任結構呈現出“橫向”場域特征。社員與合作社之間的聯合主要依賴農民之間的血緣、情緣以及地緣關系。合作社遵循民主管理的原則，對外盈利而對內卻不盈利，盈余主要按照成員與合作社的“惠顧額”進行返還。這些特點決定了合作社的場域結構是“橫向”的，起主要作用的是人際關系，而不是制度規范。

（三）傳遞彈性與結構不穩定性。從信任傳遞來看，農民專業合作社內部信任結構呈現出彈性特征。目前多數農民專業合作社內部信任結構尚未呈現出完整的信任圈或網狀結構，其內部信任結構中存在著少許“盲點”，圈內存在著許多“信任線”。“盲點”的存在說明由于信任傳遞的阻尼太大導致信任無法在合作社社員之間直接傳遞，一旦“信任線”的某一“聯接點”破裂，“信任線”就會斷裂，這使得當前我國農民專業合作社的這種“圈狀”或“網狀”結構具有較強的不穩定性。

二、農民專業合作社內部信任結構形成的誘因

（一）社員復雜的信任需要誘導內部信任結構的形成。農民異質性特征及資源稟賦特質不同，導致社員對農民專業合作社的信任需求不一樣。農民專業合作社發起人不同的價值目標導致合作社在實際運行過程中提供程度不同的功能、產生不同的行為，加上其所處地域不同導致的自身資源稟賦差異，在滿足社員不同信任需求時出現偏差。

（二）社員所處的社會關系誘導內部信任的實施。信任實施受信任需求的影響很大，信任需求的狀況確定信任實施的強度及信任對象的選擇。信任鏈、信任圈和信任網的信任對象選擇主要取決于信任關系所依賴的社會關系的性質。熟人關系能夠減少信任風險，促進合作順利開展。在社員同質性程度越高的合作社中，越容易導致農民專業合作社內部信任結構的橫向實施；相反，在社員同質性程度越低的合作社中，農民專業合作社內部信任結構橫向實施的程度與范圍越低，越傾向于企業化特征。

（三）不同程度信任確認誘導內部信任結構穩定性。信任確認是信任建立的最終環節，是對信任實施的回饋，檢驗信任活動的質量并且影響信任建立能否再次發生。農民專業合作社是一種特殊的組織形態，其內部信任結構比一般的組織更依賴于信任的確認。緊密聯結型合作社中社員的信任需求在較高程度上得到確認，社員與合作社之間的信任關系得以建立，進而產生新的信任需求，使內部信任結構以一種穩定的狀態得以延續。相反，聯結松散型合作社中社員的信任需求無法得到有效確認或者確認程度很低，現實中的“空殼”合作社便是對此的佐證。

三、農民專業合作社內部信任結構優化

（一）調整合作社內部信任構成。一方面要大力加強合作社內部制度信任建設。制度信任是農民專業合作社內部信任的薄弱環節。要強化農民的制度信任，首先必須逐漸完善和健全《農民專業合作社法》，并建立相關配套法案，按照《關于引導和促進農民合作社規范發展的意見》指導合作社的組建、運營，使合作社依法運行，實現規范化、制度化。其次，要加大對農民專業合作社相關知識的宣傳，讓農民更加了解合作社的制度與文化，并在內心產生強烈的認同感，以增強農民對合作社長遠發展目標實現的耐受性。最后，要正確地處理農民專業合作社與社員之間所有權、控制權與收益權的配置問題，在合作社的實際運營中要著重處理好與社員之間的利益分配問題，尊重并切實維護好農民的權利。另一方面，要進一步加強合作社內部人際信任建設。第一，搭建合作社內部溝通平臺，促進社員與合作社之間、社員相互之間的交流，在合作社內營造良好的人際交往氛圍。第二，重視合作文化的構建，促進人際信任最大限度地轉化為社員與合作社之間的合作，進一步夯實合作社內部人際信任建設。

（二）擴大合作范圍。一方面要促進合作社橫向發展。橫向發展是指農民專業合作社規模的擴大，通過“量”的增長，形成規模經濟，提高合作社在產業鏈中的地位，增強合作社在市場中的談判能力，提高合作社的市場競爭能力。促進合作社橫向發展可以從三個方面著手：第一、擴大合作社已有社員的生產經營規模；第二、吸引尚未加入合作社的農民入社；第三、促進業務上相似的或有關聯的、地域上相近的合作社之間的“聯合”，形成聯合社。另一方面，要謹慎推動合作社縱向發展�？v向發展是指農民專業合作社向其所在產業鏈的產前或者產后延伸的過程。合作社的縱向發展能夠節省交易費用，使合作社獲得更高的利潤，但是農民專業合作社目前大多處在橫向發展的階段，甚至有一部分停留在一般的技術服務層面，其資金、技術等方面無法滿足縱向發展的要求，對這些合作社的縱向發展應該持一種謹慎的態度。

（三）強化合作社內部信任核心。在合作社中，領導者就像是合作的橋梁，把社員和合作社組織聯結起來。對領導者的信任能夠帶動社員間的信任以及社員對合作社組織的信任，增強合作社的內部凝聚力，使合作社的內部信任結構趨于穩定。無論合作社是處在橫向成長時期或縱向發展階段，都要想法設法加強社員對領導者的信任。合作社的領導者不僅要懂得相應的經營管理知識，而且要能夠了解農民的需求，知道怎樣和農民相處，因此在選拔合作社的領導者時最好選擇那些懂經營、會管理且在當地具有良好聲譽的農村“能人”擔任。此外，要加大對社員培訓的力度，這可以增強社員對合作社領導者的信任，同時也是對領導者的“儲備”。