10月8日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再次修訂政府核準的投資項目目錄，對包括化肥在內的15類項目取消核準，改為備案，并決定除少數另有規定外，境外投資項目一律取消核準。業內人士對此普遍叫好，認為投資審批放寬短期雖不會對行業投資產生明顯影響，但有利于推動行業進一步市場化，長遠來說利好化肥行業。

　　此次化肥等15類項目取消核準，改為審批，是繼去年底化肥投資項目核準下放后的進一步放寬。2013年12月國務院發布的《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》顯示，鉀礦肥、磷礦肥項目由省級政府核準。

　　農業部全國農技推廣服務中心處長田有國認為，本次取消項目審核對化肥行業來說表面上是放開企業投資，實際是通過市場化調控行業發展，給企業增加競爭意識和競爭壓力。此政策只是對審批環節放開，意味著為企業建立項目的準備環節提供便利，并不意味著鼓勵項目投資。目前化肥行業已經嚴重產能過剩，企業對新建項目都十分謹慎，但一旦有好的項目，開展起來更加容易。對于有實力的企業來說，有利于高效項目順利進行；對于項目沒有競爭力的企業來說，面臨產能過剩，他們會更加謹慎。

　　中國氮肥工業協會名譽理事長劉淑蘭同樣認為，國家取消化肥核準為備案是推動行業市場化的措施，有利于資源的合理配置，企業可以根據市場需求進行合理投資。過去之所以進行嚴格監管主要是為了防止一窩蜂的上項目，避免重復建設。對于氮肥行業來說，取消化肥核準不會有太大影響，目前氮肥行業產能嚴重過剩，現有的項目都在虧損，如果上新項目不但會加劇產能過剩，而且還不賺錢，所以明智的企業不會輕易去投資。

　　中國無機鹽工業協會鉀鹽（肥）行業分會常務副秘書長亓昭英認為，審批程序放寬對于鉀肥行業的投資應該是利好，但也提醒企業要更關注市場因素。她表示，在政府簡政放權的背景下，各個企業在上新裝置時會主動對市場因素進行精準考量，而不是被動地等待政策支持。

　　山東金正大集團副總裁陳宏坤認為政策寬松有助于把行業充分推向市場。從企業角度講，更期望政府能從守法、環保、安全等方面做好監管和防范，對企業正常運營和經營少管一些，從而讓企業的運行效率更高。

　　貴州開磷化肥有限責任公司市場部部長阮國祝表示，審批程序放寬是政府權力下放的體現，也是企業希望看到的，利于化肥行業的發展。對于磷肥企業來說，過去有資源卻批不到項目，不能順利進行磷礦深加工、細加工，而政府支持的一些項目卻往往又成為“雞肋”�，F在門檻的降低更利于市場充分競爭，讓企業去主導市場，可以讓有資源優勢的企業更快發展，通過科技、市場競爭來推動行業的整體發展。

　　取消化肥核準可以說是企業及行業一直在期盼。從2009年項目投資資本金比例調整，到2013年項目核準權下放，再到今年項目核準改為審批以及境外投資項目一律取消核準等等，都體現了政府簡政放權的決心和力度，這些對于化肥行業市場化都會產生長遠利好�？梢哉f推動化肥行業的市場化已經成為趨勢。 （張高科　張番）

作者：張高科　張番 　　　來源：中國農資