當市場價格低于目標價格時，國家啟動目標價格補貼。與目標價格對應的棉花、大豆市場價格為采價期內全�。▍^）平均市場價格。

　　1．采價環節。采集到廠（庫）價格作為市場價格，即棉花采集軋花廠收購籽棉的價格，大豆采集糧食收儲企業、大豆加工企業收購大豆的價格。之所以不采集地頭價格作為市場價格，主要是由于農民在地頭直接出售的農產品，水分、雜質含量差異較大，難以找到代表品，所采集的價格懸殊較大，難以保證價格數據的代表性和準確性。

　　2．價格指標。棉花市場價格為軋花廠收購的籽棉折皮棉價格。有關部門根據監測的籽棉價格、棉籽價格、衣分率等指標，按以下公式計算籽棉折皮棉價格：

　　籽棉折皮棉價格=[籽棉價格—棉籽價格×（1—衣分率）]/衣分率+加工費用

　　衣分率是指軋出的皮棉重量占籽棉重量的比例，即籽棉產皮棉率。

　　大豆市場價格為試點地區各�。▍^）國標中等大豆到庫（到廠）收購價格。

　　3．采價期。采價期為農產品的集中上市期，其中棉花為當年的9月至11月，大豆為當年10月至次年3月。根據歷史經驗，在實施臨時收儲前，采價期棉花、大豆的交售量分別達到全年交售量的85%、80%左右，基本能夠代表試點地區的實際出售價格。

　　4．核定方法。市場價格由國家發展改革委會同農業部、糧食局、供銷總社等部門共同監測，按省核定，一省一價，即市場價格按監測的全�。▍^）平均價格水平核定，不是指單個農戶的實際出售價格。