引言：

　　我國是農業大國，“三農問題”一直是全國各界關注的焦點。今年兩會期間，多位人大代表、政協委員紛紛提出多個關于三農問題的議案，其中關于土地流轉的議案引起與會者熱議。這些話題雖然不直接涉及化肥領域，但是與化肥行業發展息息相關，土地流轉、家庭農場、食品安全等問題直接影響化肥行業今后發展，相關議題的討論也為化肥企業指明今后發展方向。

　　事件：

　　加快農民集體用地的土地確權頒證、加大對農村水利、道路、環境、衛生等基礎設施的投入、扶持家庭式農場發展、加大對現代農業科技創新支持、重視食品安全問題……一系列關于三農問題的議案在兩會期間引起熱議，其中最受關注的莫過于土地流轉問題。

　　安徽省六安市市長張祥安等代表提出議案，建議在修改農村土地承包法中明確界定農民集體經濟組織成員和農民的身份；對承包期內人員、土地較大變動的，允許對承包土地進行小調整；增加“職業農民的認定標準”內容；建立家庭農場注冊登記制度；對農村土地流轉的倉儲設施、曬場等必要的生產管理用地作出具體規定等。

　　全國人大代表李瑞偉認為，發展農業最根本的目的是讓農業增效、讓農民增收。但是粵西地區由于土地有限，相對落后的農業生產技術無法滿足人民群眾的生產需求，因此，李瑞偉提交了關于發展現代農業、促進城鄉一體化的建議。

　　點評：

　　張祥安認為，有些人出生在農村，但后期將戶口轉到城市，但因在城市沒有保障，仍然長期生活在農村，但實施土地承包時戶口不在農村，就不能享受承包土地。而有些人長期不在該集體組織生產生活，在城市辦企業當老板，有的農民到城市打工，長期居住生活在城市，有的甚至在城市買房子成家立業，有穩定的收入來源，已完全成為城市人，但戶口在農村，可以享受承包土地。因此，對集體經濟組織成員和農民身份進行明確界定十分必要，以便讓真正意義上的農民享有土地承包權。

　　全國政協常委陳章良談及如何更好地推動土地流轉，他表示：制定科學的土地流轉規劃；建立、健全土地流轉服務體系，確保土地流轉規范有序；加大政策扶持，為土地流轉提供資金保障；完善社會保障體系，消除農民的后顧之憂。

　　業內人士稱，土地流轉的快速發展將化肥行業帶入一個機遇與挑戰并存的年代，如何適應市場發展，是積極轉變還是墨守陳規成為每位化肥行業人士思考的問題。

來源:中國農資導報網