上海市農業生產資料公司總經理戴立根：實施工商聯儲后，由于生產企業的倉儲場地和流動資金得到解決，可以放心大膽地組織生產；經銷商有了生產企業的保底承諾，打消了市場走低的后顧之憂�，F在銀行都在盡力規避風險，因此淡儲企業想拿到銀行貸款比較困難。但如果生產企業和流通企業聯手，進行工商聯儲，實力就大大增強，在銀行的商業信譽增強，就可以比較容易地拿到貸款，這樣也就解決了雙方的困難，從而實現雙贏。

　　山東聯盟化工集團銷售公司經理孫德亮：我們是一家有著40年歷史的化肥生產企業，尿素、磷復肥年生產能力分別為140萬噸和55萬噸。去年，我們分別與中國農業生產資料集團公司和山東壽光東方譽源農資有限公司以聯合體形式參與了國家化肥淡儲招標，共計中標10萬噸。我建議今后化肥淡儲應向生產企業傾斜，增加生產企業的承儲量，以保證企業有充足資金組織生產，滿足市場供應。作為承儲企業，我們也深刻感受到了化肥淡儲帶來的風險。目前化肥市場淡季不淡，旺季不旺，化肥淡儲不僅占用資金較大，而且極易形成價格倒掛，造成虧損。對此，建議國家應對化肥淡儲形成的價格倒掛給予二次補貼，以緩解承儲企業的儲肥壓力。

　　陽煤豐喜銷售負責人：2008年9月，山西陽煤豐喜肥業集團有限責任公司與中國農業生產資料總公司、煙臺市農業生產資料總公司、山東壽光東方譽源公司共同組成聯合體，簽訂了20萬噸、每年期限6個月的尿素淡儲協議書。協議書規定，豐喜集團尿素淡儲10.5萬噸，中農、煙農、東方譽源共尿素淡儲9.5萬噸，承儲期至2011年4月20日。尿素淡儲協議書的簽訂，為豐喜集團籌措2億元國家財政貼息貸款資金，同時也使豐喜集團第一次加入到國家尿素淡儲行列。我認為，生產企業和流通企業聯合儲備，比單獨的由流通企業來儲備要好。因為就淡儲而言，它是商業行為，如果流通企業單獨儲備，在市場情況不明朗的情況下，必然影響他們的儲備積極性，這樣他們必然減少儲備量，這樣一來，商家不儲備、進貨少，生產企業就形成堵庫，從而影響正常生產和產量，化肥資源就得不到有效保證。所以，生產企業與流通企業的聯合是一種比較好的淡儲方式。

　　國家發改委經濟貿易司副處長吳君楊：化肥是全年生產、旺季供應、建立淡季儲備以后，可以有效地避開運輸緊張的瓶頸問題，保障化肥及時運輸到農業主產區，從而達到了農民能夠安心買肥、用肥、從事農業生產�；�肥淡儲制度建立7年來，全國各地沒有任何地方發生肥荒現象。算總賬，國家投入不足5億元的資金，起到了 “四兩撥千斤”的作用。

　　從制度設計原則上說，政策很清楚：企業自主經營，自負盈虧，自己申請貸款，國家給予利息補貼，這就是一個基本的原則�，F在政府還沒有“企業存儲、政府兜底”這樣一個想法。承儲企業為化肥市場穩定而出現損失，希望得到更多的補償，有一定的道理，避免承儲企業風險過大這個問題正在考慮，但還沒有相應的具體政策。企業要充分認識到淡儲存在的風險，不能認為進入淡儲就意味著能掙錢。特別是隨著這幾年化肥市場供求關系的轉變，承儲企業更是要格外謹慎。如何預測價格走勢、合理調整承儲規模等都是企業需要研究的問題。完全依賴政府給的淡儲補貼就大膽承儲，這是不可取的。工商聯署是這幾年淡儲中出現的新形式，目前看來效果較好。