2009年，國家下發《深化化肥流通體制改革》的文件，文件規定化肥經營不受限制，并允許各種所有制及組織類型的企業、農民專業合作社和個體工商戶等參與經營。在文件實施之后，很多從業人員反映，化肥流通企業生存困難增加，競爭加劇。

同時，文件規定有固定住所、有固定經營場所，注冊資金3萬元以上便可以從事化肥銷售。但是大家都明白，化肥不像其他商品，完成銷售即可以，它的銷售過程包括售中、售后服務，即向農民講解相關的知識、對農民施肥提供咨詢服務以及其他相關方面的技術服務�，F在很多經銷商對化肥方面知識知曉得不多，對所經營的化肥品牌的質量好壞的評價多是聽從廠家的宣傳，推薦時大多遵循利潤最大化原則。因此，有些農民反映，不管買哪種，經銷商都說得天花亂墜，不管哪種肥料都是高科技，他們也搞不清楚到底哪種肥料好壞。通常如果有人認真追問高科技體現在哪？經銷者也只能推脫廠家就是這么說的，具體什么技術他也說不清楚。

化肥不同于其他產品，很多時候肥料效果的好壞，可能跟化肥的施用方式、施用時間、施用量等有著密切關系。因此，業內共識是化肥銷售最終的決勝在于售后的農化服務環節，而與農民直接接觸的經銷商，恰恰是目前售后服務的主體，他們在化肥知識的普及、假冒偽劣產品的識別方面都有著關鍵作用。所以筆者認為，對化肥經營者的資質管理，將是決定未來國內化肥農化服務的一個重要組成部分。如何重新審視化肥經營者的資質認定，如何從根本上提高化肥經營者素質也是化肥市場管理需要討論的問題。

因此，筆者建議工商部門在對化肥經營企業年審的時候，對于從業者必須先培訓，取得資質后從業，在每年仍要參加一定時間的學習，才可以認定其資質有效性，否則不允許參與化肥經營活動。如果可能的話，化肥經營也可以仿效我國對危險化學品管理制度，實行持證上崗，繼續教育的辦法。只有讓所有經營化肥的從業者有一定的辨別能力，能夠向身邊的農民消費者提供基礎的農化服務知識和化肥科普知識，才能有能力勝任化肥銷售工作。