2015國際堆肥會議暨第十屆全國堆肥技術與工程研討會日前在京召開。海內外專家、學者在與堆肥相關的理論、政策、技術、標準、應用等諸多領域展開了廣泛討論。環境保護部總工程師萬本太在開幕式上表示，推動堆肥技術和產業的發展將對中國的廢棄物處理和利用、生態環境建設起到重要的引導作用。 堆肥技術究竟能解決哪些污染問題?堆肥產業現狀如何?發展瓶頸和出路在哪兒?記者采訪了相關專家。
堆肥發展新契機
有機廢棄物污染，土壤結構惡化，作為資源循環利用核心環節的堆肥技術迎來發展機遇
我國有機廢棄物產量大、利用率低、污染嚴重。據統計，我國每年產生的秸稈、糞便、果蔬等有機廢棄物約40億噸，由此年產溫室氣體超過10億噸，COD排放量超過1000萬噸，氮磷排放量超過300萬噸，對生態環境造成極大負荷。
“這么多的廢棄物如果不處理，將會進入生態環境中，不僅造成資源浪費，還對水、大氣、土壤等造成嚴重污染，帶來一系列環境問題。”中國農業大學教授李季表示，按照國外對有機廢棄物的堆肥率達50%~60%來計算，我國每年可有20億噸有機廢棄物以堆肥的方式將養分返還土地。但事實上，目前全國僅有4000多家有機肥企業，堆肥總量約5000萬噸，大概回收1.5億噸固體有機廢棄物，僅占有機廢棄物產生總量的3%左右，其余部分以簡單堆漚、棄置、焚燒等方式處理。
“農業發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬，堅決把資源環境惡化的勢頭壓下來，讓透支的資源環境休養生息。”科技部農村科技司副司長蔣丹平表示，上世紀80年代，有機肥和化肥的施用幾乎平分秋色。而到目前，有機肥的使用比例下降到20%，取而代之的是化肥施用量的激增。土壤酸化、土壤板結、地力下降、重金屬超標……化肥的過量施用非但不能帶來增產，其危害已經顯現。
根據中國農業大學教授陳清提供的數據，我國每年排放的畜禽糞便中氮、磷、鉀總貯量約為6330萬噸，相當于4930萬噸尿素、11940萬噸過磷酸鈣和3380萬噸的氯化鉀，如大部分進行堆肥處理，則可替代我國每年化肥需求中氮素的40%、磷素的50%，對于我國需要大量進口的鉀肥甚至可以完全替代。
堆肥產業發展困境
投資缺乏、規模受制、可能產生二次污染，進一步發展仍面臨諸多阻礙
數據顯示，目前我國秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾、城市污泥等有機廢棄物的有效利用率或處理率分別為52.7%、30.1%、18.5%以及不足20%，還有很大的進步空間。
專家估計，我國要想達到世界水平，還需投資5000億~6000億元用于建設堆肥等環保工程設施。以一個存欄量在兩萬頭左右的養牛場為例，僅環保工程基礎建設就需三四千萬元，后期按照每噸糞便150~300元的處理費用，每年的成本在3000萬元以上。
李季認為，堆肥產業發展的瓶頸在于國家環保投入不足。一般養殖企業的利潤單薄，不能承受將禽畜糞便等有機廢棄物進行堆肥處理所需要的費用，只能采用簡單粗放的處理方式。
據估算，我國現有的4000余家堆肥企業中，能夠盈利的不足1/3。大部分堆肥企業規模較小，受畜禽糞便等原料來源和價格波動的影響，這些企業的生產也具有明顯的不穩定性。陳清表示，有機肥廠規�；酱�，資源利用效率越高。“目前這類企業普遍規模不大，年產量在3000~5000噸的居多，再加上用人開支，很容易賠本。”
對于堆肥企業來說，把糞污收集起來十分不易，一方面是養殖戶規模小、布局分散，另一方面是畜禽糞便、污泥等運輸成本高，導致堆肥企業的覆蓋范圍大多只有200公里左右，限制了企業的規�；l展。
除此之外，產品使用也是個棘手問題。“每畝地施化肥50公斤，如果改用有機肥就要1.5噸以上。”一位農民對記者說，施糞這活又臟又累，而青壯年勞動力外出打工的越來越多，化肥用起來方便快捷，這么多的有機肥要想下地可不容易。
針對這個問題，陳清介紹說，在有機肥使用量較大的一些發達國家，施肥機械的研發、制造發展迅速，已相當成熟，而我國的施肥機械化程度還很低，相關設備嚴重缺乏。
堆肥過程中可能出現的二次污染問題也制約著堆肥企業的健康發展。目前，我國針對畜禽飼料添加劑的標準不夠嚴格，質量管理較為松懈，造成許多地方在飼料添加劑中大量使用銅、鐵、鋅、錳、硒、碘、砷等元素，最終導致畜禽糞便受到重金屬污染。
除了重金屬污染，有機肥質量還受到殘留抗生素的影響。我國已經有研究證實有機肥中存在POPs(持久性有機污染物)，如多環芳烴、有機氯類等，但對其危害尚無定論。
在堆肥過程中，倘若管理不善還可能造成二次污染，影響周邊環境。南京農業大學教授楊興明用“拼拼湊湊、設備簡陋，臭氣熏天、環境惡劣，蒼蠅滿天飛”來形容部分小型堆肥企業的情況。他認為，生產技術和工藝落后，缺少專業化、標準化的生產裝備仍然是主要制約因素。
堆肥產業發展思路
建立健全產業發展體系，形成產、推、用一體化
為促進農業可持續發展，農業部在今年3月出臺了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。2015年8月，財政部、海關總署和國家稅務總局印發了《關于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》，規定自2015年9月1日起，對納稅人銷售和進口的化肥，統一按13%稅率征收增值稅，原有的增值稅免稅和先征后返政策相應停止執行。這意味著有機肥將繼續享受增值稅免稅。
李季認為，有機廢棄物處理相當大程度上屬于環保公益事業，應該以政府投入為主。以日本為例，日本的城鎮堆肥、沼氣設施一般由中央政府和地方政府分攤建設投資，運營成本則由地方財政支付。
“建議各級政府盡快編制關于廢棄物處理與利用的規劃，出臺相應的投資計劃，明確中央補貼與地方財政的比例。進一步扶持民間堆肥企業發展，加大對有機肥產品的補貼，緩解企業營運壓力，擴大有機肥的市場份額。還要細化有機肥產品標準，加強有機肥產品質量監管，營造良性市場環境。”李季說。
陳清向記者介紹說，除提升地力，添加不同物料的有機肥還可以起到意想不到的作用。比如煙渣(沫)能夠防止農作物病蟲害和抑制雜草生長;木薯渣含有生長素等植物生長調節劑，可以刺激種子發芽和根莖葉發育;玉米胚芽油油渣能加強土壤內微生物的活動，從而使氮、磷、鉀等元素快速分解。“這些課題已經受到關注，有待進一步深化。”
陳清表示，先進國家的經驗已經證明，解決土地退化問題，農業的規�；洜I是重要前提。“農村土地經營權有序流轉改變了一家一戶的生產方式，規�；a成為主流趨勢，家庭農場、農業合作組織、種植園區迅速崛起，農業的規�；�、集約化、商品化發展為堆肥企業提供了廣闊的市場前景。”
在廣西，已經出現了集農業種植、生物有機肥生產、食品深加工于一體的大型企業，企業直接向農戶租地，再請農民到莊園做工，公司出技術和有機肥，由農民種植管理，最后再保價收購。這種模式實現了堆肥企業和種植基地的緊密結合，打通了上下游產業鏈。
陳清認為，堆肥企業的技術服務亟待提高。根據市場要求，今后的趨勢就是從拼產品改為拼服務。企業要為合適的地方量身定制合適的產品，還要挑選合適的方法施肥。而養殖企業堆肥、種植大戶堆肥是行業內的新跡象，也成為消納有機廢物的新模式，未來將得到推廣。
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