近日，一則“化肥界呼吁取消出口關稅”的消息引起業內人士激烈爭論。有部分人士認為，以前化肥行業享有各種優惠政策，因此國家對化肥產品出口進行相關稅費限制，以平衡行業發展。隨著各項優惠政策相繼取消，以及重新征收增值稅，化肥企業生產成本大幅增加，因此有必要取消化肥出口關稅，促進化肥行業健康發展。

　　另一部分人士的觀點恰好相反。他們認為取消出口關稅是在飲鴆止渴，甚至連“渴”都止不了。盡快淘汰落后產能，然后在新產能建設的審批上加以控制才是化解產能過剩、提高競爭力的根本。

　　甲方：取消關稅利于行業健康

　　近年來，在鐵路運價優惠取消、天然氣價格上調、電價市場化改革、增值稅恢復征收等多重因素影響下，化肥成本大幅上漲。前三季度，國內化肥市場難言向好，出口量雖有增加，但出口價格卻不斷下降。中國氮肥工業協會數據顯示，1～8月，氮肥行業總體虧損7.7億元。雖然虧損情況比去年有所好轉，但近期尿素價格一直下降，目前噸價在1300～1400元�？紤]到電價、增值稅等因素，預計第四季度行業會有更大困難，全年仍然難以實現扭虧為盈。

　　電價調整是對氮肥行業影響最大的因素。4月20日之后，中小企業電價上漲0.1元/千瓦時，導致整個氮肥行業支出增加53億元。明年電價優惠全部取消之后，行業成本還將增加60多億元。增值稅恢復征收，每噸尿素成本上漲50～100元。磷肥方面，1～9月磷肥價格比去年有所上漲，但仍低于2013年的平均價格。加收增值稅之后，磷酸二胺噸價平均增加130元。磷肥行業前8個月的利潤約為14.9億元，僅增值稅一項就會在第四季度抵扣12億元左右。

　　雖然淡旺季稅差的取消推動了出口增加，但因為產品售價不高，出口離岸價格下降，再加上加征增值稅、電價優惠取消等因素，化肥行業盈利情況沒有太大好轉，行業壓力仍然巨大。因此，非常有必要取消化肥出口關稅，以此來促進化肥行業健康發展。

　　乙方：取消關稅是飲鴆止渴

　　中國是世界最大的氮肥生產國，也是全球第一大尿素出口國。但是2014年氮肥行業出現56.6億元歷史從未有過的虧損額，說明出口并不能從根本上解決氮肥行業平均銷售利潤低迷的現實，磷肥行業同樣如此。

　　為了讓國內肥企渡過難關，從2014年開始，國家取消了出口淡旺季關稅，執行全年統一關稅，全年化肥出口量雖然達到了歷史峰值，但以印度為首的外商招標屢屢帶著惡意，做空中國市場的企圖明顯，外商這么做的底氣就在于中國氮、磷肥龐大的產能和日益嚴峻的供過于求.這種博弈讓國內企業身心俱疲。加上全球氮、磷肥產能的擴張，留給中國化肥出口的空間越來越小，且不說中國氮、磷肥根本不具備成本優勢。

　　化肥出口關稅全部取消，說白了是“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的短期行為，從根本上解決不了國內化肥產能過剩帶來的一系列問題。所以說，取消出口關稅從根本上說簡直是“飲鴆止渴”，甚至連“渴”都止不了。盡快淘汰落后產能，然后在新產能建設的審批上加以控制才是根本，同時想盡一切辦法使得國內的肥料生產成本具有相當的競爭優勢才是產業發展的出路。沒有出口關稅，很可能把全世界的氮肥價格拉低，那時中國企業依舊不賺錢，圖什么呢？

　　另一方面，國家對國內化肥企業的優惠政策逐步取消，意欲讓肥料行業逐步走向全面的市場化。如果此時對出口給予更加優惠的政策，化肥行業一夜間又回到了政策保護的溫室里，國家之前為推動此行業市場化的種種努力又全部泡湯！

　　出口不好，國內市場不景氣，不去找根本原因，只在銷售政策上做文章，效果不會好�；�肥企業最應該做的是，轉型升級，好好耕耘國內這個市場。不然，取消出口關稅又能如何？ （布里）

來源：農資導報