新政或推動實現控肥目標，加速行業洗牌

　　近日，彭州三界豐碑蔬菜產銷專合社負責人鐘光輝告訴記者，他收到化肥經銷商的報價，漲了幾個百分點。省農業廳土肥部門定點監測數據也顯示，9月以來肥料零售價呈普遍上漲態勢。

　　漲價與財政部、海關總署和國家稅務總局的一則通知有關。該通知要求：9月1日起，國家對納稅人銷售和進口的化肥統一按13%稅率征收增值稅，原有的增值稅免稅和先征后返政策相應停止執行。庫存化肥可在9月1日至明年6月30日，按簡易計稅方法依照3%稅率征收。

　　1994年以來，我國因化肥供不應求等原因，陸續出臺化肥增值稅優惠政策。而今，化肥市場轉為產能過剩，稅收優惠就不再適宜了。增值稅復征已近兩月，這項政策是否引發了市場波動？

　　分析

　　“無形的手”欲控制化肥使用量

　　8月，四川美豐生產技術質管部經理劉志剛聽說這個消息，第一反應是“化肥產能過剩，國家要把它當作一般性商品放入市場，用‘無形的手’來調結構、淘汰落后產能了。”

　　中國產業信息網發布的數據顯示，2014年我國化肥總產能已達到13167萬噸，化肥行業產能利用率僅為55.17%。據測算，全國化肥當季利用率平均只有35%。今年3月，農業部印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，確立了2020年主要農作物化肥使用量零增長，以及主要農作物肥料利用率達到40%以上的目標。

　　我省擁有69家化肥生產企業，2014年化肥產量全國排名第七，可謂“化肥大省”。目前，我省耕地酸化面積較大，其主要推手之一就是化肥的過量使用。對此，省農業廳副廳長牟錦毅指出，2020年實現化肥使用量實現零增長，僅僅靠號召不行，就是要靠這種（復征化肥增值稅）實質性的政策來控肥。

　　據省經信委的數據，四川生產的化肥產品以氮、磷肥為主，占比91%。復征增值稅后，尿素、磷肥、復混肥的成本可能上升3.5%-4%。鉀肥所受影響較大，成本上升幅度可能為10%。四川省化工行業協會理事長蒙詳超給出的綜合數字是3%-5%。

　　以美豐為例來算一筆賬。據該公司2015半年報，其化學肥料制造業的營業成本近18億元。以3%的增長率保守估算，化肥成本增加約為5400萬元。

　　市場

　　生產企業主動消化部分成本

　　劉志剛觀察到，8月化肥生產企業大搞促銷，經銷商進貨積極；9月1日增值稅恢復征收后，各化肥生產企業試探性地對產品售價進行不同幅度的上調。

　　記者從省農資集團了解到，9月以來，一些化肥產品如尿素不漲反跌，磷肥、復混肥每噸的漲價幅度在百元以內，國內生產的鉀肥漲價200多元，進口鉀肥漲了近300元。省農資集團副總裁湯海認為，這些漲價都在市場正常范圍內，鉀肥價格上漲真正受增值稅的影響并沒有那么大，里面有炒作因素，后期將根據市場供需情況穩定下來。

　　成本增加，漲價卻不多，業內人士分析，一方面是因為8月份在增值稅新政影響下，基層經銷商大量囤貨，需求已被提前透支，新成交寡淡。另外一層原因是產能過剩，需求不旺，為了保住原有的市場份額，一些企業會把成本自己消化一些。

　　生產過磷酸鈣的瀘州興泰磷肥有限公司銷售總監游焱飛告訴記者，增值稅帶來的成本增長每噸約為20-30元，但是目前瀘州市內幾家過磷酸鈣廠都沒大漲，為了留住經銷商，他們也只漲了10幾塊。

　　湯海指出，短期來看，無非是成本增加了，市場上漲點價；“對整個生產、流通、消費的體系不會產生實質性的大影響”。從長期來看，化肥增值稅的征收肯定加大各環節的成本，最終還是要消費者承擔的。

　　鐘光輝的三界豐碑蔬菜產銷專業合作社每年化肥消耗100噸以上。他已經做好了打算：在經銷商之間選擇價低者；種植成本提高了，隨之提高蔬菜價格；實在漲太多，可以采用農家肥、生物肥等作為替代。

　　目前我國對有機肥仍然在生產流通全環節實行免征增值稅政策。很多農民已經意識到長期使用化肥使得土壤板結、鹽化、酸化，開始往有機肥方面轉。

　　行業

　　新政或將加速行業洗牌

　　業內人士指出，產能過剩使得化肥價格低迷至盈虧線的邊緣，處于2008年以來的低谷，很多工廠處于虧損狀態。今年4月，省發改委陸續上調化肥用氣、化肥用電價格。對于這些高耗能的企業來說，本身利潤空間已經被壓縮。跟外省的煤氣化工比，毫無成本優勢。

　　一位業內人士表示，增值稅的復征很可能加速行業洗牌。一些本身資金斷層的小企業，如果無法有效轉嫁新增成本，很快將被淘汰；而大企業如果不及時管理生產成本，也同樣是被淘汰或整合的下場。 （徐莉莎　李淼）

來源：四川日報