“新政策打破了我們回暖的希望”

　　武驗 閆俊榮 張艷燕

　　12月2日，當得知我國調整化肥出口關稅的消息后，河南心連心化肥有限公司生產負責人對CCIN記者表示：“此次調整關稅對企業的影響真是不小。國家可能是想穩定市場，擔心春耕化肥用量不夠，但實際情況卻是調亂了。”

　　根據國務院關稅稅則委11月30日下發的通知，12月，對原本執行淡季出口關稅的化肥產品加征高額關稅，磷復肥和尿素等主要化肥品種的出口關稅由7%激增至110%。

　　心連心公司的這位負責人說：“本來12月是淡季，現在卻要執行旺季的高關稅；同時根據此前發布的關稅政策，2010年以7月1日～9月15日、10月16日～12月31日來定位淡季區間，也非常不科學，不符合用肥淡旺季的關稅調整規則。這樣調整把市場秩序和規律完全打亂了，企業生產經營無所適從。”

　　他還表示，今年化肥生產企業已經無利可謀。前半年化肥價格低，經濟效益很差，許多企業都基本處于虧損狀態。下半年價格有上升的趨勢，剛剛看到點希望，現在又被打破了。

　　據了解，由于原材料價格上漲和一些地區頻繁限電，目前化肥企業都還處于困境之中。下半年化肥價格上漲的主要原因也是原材料的拉動，以及企業開工率不足使產品減少，而大多數企業還沒緩過來。河南心連心已經差不多是全國尿素成本最低的企業了，然而，11月份，在當地壓電限電頻繁的情況下，每噸尿素成本曾達到2000多元，價格成本已經倒掛。

　　CCIN記者了解到，化肥企業設備都是大型、長周期運行，到冬季沒法停，一些化肥生產企業眼下都在勉強支撐。河南煤化集團安化公司等企業紛紛反映：在這種情況下，12月出口關稅的淡旺季調整，使化肥生產企業的日子雪上加霜。眼下很多企業是“原料買不來，尿素賣不出”，企業甚至已經沒有生產經營的信心了。

　　山西陽煤豐喜肥業集團有限責任公司運銷副總經理董湖水說：“出口關稅的上調將阻斷出口。豐喜集團現在每月生產11萬噸左右尿素，低關稅時，一般出口20%~30%，12月份出口不了，會增加2.2萬~2.3萬噸的庫存。”山西蘭花科創化肥有限公司銷售副總經理尹秋虎告訴CCIN記者：“由于前期限電的嚴重影響，我們從9月中旬到11月中旬都沒有生產。按原來的計劃，12月是低關稅期，價格還可以，原本想多生產一些，彌補一下全年的損失。不想剛開了半個月，就碰上這種情況，讓企業不知如何是好。我們現在已經有6萬多噸庫存，港口已經不再接貨了，如果我們12月份滿負荷生產，庫存將達到20萬噸，弄不好又要減產。”

　　“限制出口以后，國內企業只能拼價格，到時候企業的日子肯定更加不好過，受不了的就只能停車。”湖北鄂中化工有限公司磷銨銷售公司經理吳全策表示非常擔憂，并坦言：“我們實在不希望國家的關稅政策管得過死、過狠。”

　　湖北宜化集團總經理助理熊霖霏對CCIN記者表示，政策出臺比較急，11月底發文，要求12月1日就要執行，一點緩沖期也沒有。目前，他們已經簽訂的部分合同就不能再執行了，只能被迫轉向國內市場，這肯定會影響公司的效益。他說：“我們希望國家政策在出臺之際，不僅能給企業相應的緩沖期，還要考慮到市場的真實情況。”

　　出口關稅政策的調整是為了維護市場價格的穩定，但整個行業會因此付出巨大的代價。事實上，如果化肥企業整體虧損，發展停步不前，最終受害的還是“三農”和廣大消費者。這是貴州開磷(集團)有限責任公司市場部部長阮國柱的看法。他對CCIN記者表示：“國家對國內化肥市場供應有些過度擔憂。目前國內磷銨產能遠遠超出需求，明年磷銨產能會在1500萬噸左右，實際產量也有1300萬噸左右，但國內的需求最高時是700萬噸。以前在國內肥料產量只有幾十萬噸的時候，國家鼓勵出口，現在肥料產量大幅度增加了，反而又限制出口，讓人不能理解。”

　　阮國柱認為，限制出口會導致成本上升。首先化肥倉儲期加長，資金成本、倉儲成本都會增加。其次化工企業如果減負荷、低負荷甚至停車更會帶來安全和環保隱患，且生產及其他成本的上升最后都要反映在產品價格上。如果市場供大于求，低價格帶來的損失只能由生產企業承受。另外，不穩定的政策對化肥企業在國際市場上的形象也會帶來很大影響。由于政策的劇烈波動，會使企業多年來積累的渠道、客戶等資源受到損害。

　　“對原料市場也應同步干預”

　　陳繼軍 劉