檢索石家莊市工商局前不久發布的化肥抽檢報告發現，除氮含量不足外，公開曝光的22批次不合格化肥中，共有15批次總養分不足。

　　梳理今年以來有關部門公布的化肥抽檢報告發現，包括氮含量等單一養分或總養分含量不足是化肥不合格的主要原因。

　　如福建省工商局8月底公布的2015年上半年流通領域化肥質量抽查檢驗結果顯示，共抽檢化肥423批次，合格337批次，不合格86批次，合格率為79.66%。記者檢索報告發現，86批次產品中有37批次總養分不合格。

　　遼寧省工商局7月公布的該省第三批流通領域農資商品質量抽查檢驗結果顯示，共抽檢638批次肥料類商品樣本，204批次不合格，不合格主要集中在標識、總養分、單一養分，氯離子含量方面，其中44批次總養分不合格。

　　更早前，農業部通報的2015年春季肥料監督抽查結果顯示，農業部組織8家部級肥料質量監督檢驗測試中心，對河北等25個省(區、市)的農企合作推廣配方肥企業和農資市場肥料產品進行了監督抽查，共抽檢復混肥料樣品183個，合格率92.9%。抽查發現的不合格產品主要問題為單一養分和總養分含量不足。

　　記者對農業部上述數據進行統計后發現，氮含量不足的樣品有3個，占不合格樣品數的23.1%;磷含量不足樣品有2個，占不合格樣品數的15.4%;鉀含量不足樣品6個，占不合格樣品數的46.2%;總養分含量不足的樣品5個，占不合格樣品數的38.5%。

　　農業部肥料質量監督檢驗測試中心(石家莊)有關專家告訴記者，所謂總養分，一般是指肥料中元素氮、磷、鉀的百分含量之和，主要養分含量“減肥”嚴重，將影響到農作物正常生長，損害農民利益。肥料檢測不僅要求總養分合格，氮磷鉀等單一養分也要合格。其中，氮元素的作用主要是加快農作物生長，若農作物缺“氮”，則會發育不良，導致果實畸形。

　　記者注意到，農業部在上述通報中分析，造成不合格的主要原因是一些企業對產品質量重視不夠，為降低生產成本而選用價低質次的原料所致。此外，也有一些企業缺乏必要的檢驗手段，致使產品質量難以保證。

　　2014年3月，國家質檢總局執法人員在河北省石家莊市欒城縣調查發現，至少有37家小企業涉嫌非法生產、銷售假冒偽劣化肥，甚至形成地下產業鏈條。

　　執法人員調查發現，這些作坊除用工業廢水、堿水露天生產晾曬氯化銨外，還普遍存在偷減有效養分的情況。據國家質檢總局執法監督司打假協調處工作人員介紹，偷減一噸養分，每噸化肥會降大概30元至50元的成本。“氮磷鉀三元復混肥中，鉀肥的成本最高，那些小作坊根本不舍得用。”一位業內人士分析道。

　　正規企業違規生產“定制肥”，虛標氮磷鉀等養分含量也十分普遍。河北省一家化肥企業的技術人員告訴記者，所謂“定制肥”，就是按照客戶需要進行生產，要什么含量生產什么含量，而外包裝上標示的養分含量也由客戶自行確定。

　　這位技術人員進一步告訴記者，一般來說，“定制肥”包裝袋上如果標的是12%的鉀。那么實際上鉀的含量往往只有8%-9%，也就是說，實際含量一般和包裝袋標的差3個百分點左右�？偤�量差3%-5%，每袋成本就可以節省四五元錢。每噸可節省成本80元-100元。

　　包括“定制肥”在內的化肥業造假現象近年來趨于嚴重，一方面受利益驅動，另一方面也與整個行業供需矛盾相關。

　　據了解，在國家不斷加強對農業的扶持力度背景下，我國化肥行業產能過剩嚴重。數據顯示，2014年我國化肥總產能已達到13167萬噸，化肥產量達到8011.73萬噸，而我國化肥需求量僅為6610萬噸，生產過剩量在1401.73萬噸。

　　而早在2013年，國內化肥行業產能、供貨量過剩局面就全面爆發，導致化肥銷售價格大幅走低，企業利潤嚴重縮水。這種情況下，一些企業為追求利潤最大化更是不惜鋌而走險。

　　不合格化肥坑農害農，受傷的是農民，但在現實中并不易發現。一方面，農民不管含量到底夠不夠，只要上了化肥有效果，對莊稼和土地“沒危害”就行;另一方面即便農民發現是劣質化肥，維權成本也相對較高。

　　記者咨詢河北省一位基層工商執法人員了解到，化肥檢驗起來比較麻煩，而且價格比較貴，檢驗一次最少也要幾百元，農民舍不得花錢檢驗，這也在某種程度上給劣質化肥提供了生存空間。

　　“化肥等農資違法行為的查處難度呈加大趨勢。”國家質檢總局執法監督司打假協調處有關負責人表示，一些企業采取季節性生產或夜間生產規避執法檢查，一些違法企業則以待檢品或白包化肥的形式規避檢查，即生產完就拉走，在廠房外面或者在銷售地換包裝。“加強化肥等農資商品質量監管，保障生產安全維護農民利益，需要農業、工商、質量監督等部門聯手作戰。”河北經貿大學盧嘉瑞教授認為，除了繼續開展專項執法行動，加大農資商品檢測力度外，對檢查中發現的問題產品要堅決下架、及時公示、嚴厲查處。

　　首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及建議，杜絕化肥業造假亂象，可以從改革化肥備案制著手。比如像以色列對化肥生產備案要求比較寬松，但對化肥“抽檢”卡得很嚴，這樣既可以保證化肥的質量，又可以管控市場流通的化肥產品數量。

　　河北省保定市市場監管局一位基層執法人員則提出，可以考慮建立化肥檢驗普惠機制，比如像新農合一樣，檢驗一次國家報銷60%或者更多，那樣就會有更多的農民去做檢驗，劣質化肥的生存空間就會越來越小。