日前，內蒙古巴彥淖爾市質監局接到五原縣塔爾湖群眾舉報，其購買的復合肥料養分上虛假標注。執法人員當天趕赴塔爾湖進行拉網式清查，于第二天將查處情況向舉報人做了回復，并將農民朋友關心的農資問題整理歸類后，通過“行風熱線”節目進行了回復、宣傳。

這是今年巴彥淖爾市質監局開展農資執法打假工作中的一個典型案例。據介紹，巴彥淖爾市是一個典型的農業大市，全市67萬公頃耕地年需化肥60余萬噸，這也成為制假售假分子“肆意貪利”的“主戰場”。為了嚴厲打擊農資領域違法行為，每年春耕時節，以質監“利劍惠民生”為主題的農資打假保春耕行動，都會如期在巴彥淖爾展開。

今年，巴彥淖爾市質監局將農資打假行動作為2013年質監惠民的第一件大事來抓，提前動員部署。2月底便向全市系統印發了《農資打假方案》和《化肥企業落實主體責任檢查通知》，明確了檢查重點、任務、時間，全面啟動農資打假“利劍”行動，并建立了“統一指揮、分片檢查、集中檢驗、信息互通、案件督辦”相結合的執法方式，實施化肥企業“兩公開”，建立農資案件舉報、受理、處置、反饋的快速通道，開展全市集中檢查和區域互查活動。通過以上措施有效避免了重復檢查、重復檢測、大案辦小、貨值不清、產品流向不明、信息滯后等問題，使得案件線索和違法情報源源不斷地向市局這一指揮平臺集中，從而提高了執法打假效能和水平。

面對農資經銷企業眾多、產品種類琳瑯滿目、執法人員嚴重匱乏等諸多問題，打假工作如何取得實效？治病應對癥下藥，打假也要突出重點，區別對待。在此次專項打假行動中，該局結合農資企業銷售方式、農民用肥習慣、農作物特性等因素，明確了農資打假行動重點地區是臨河區、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗；突出復混（合）肥、尿素、農藥、農膜、農機具等重點產品；突出有效含量不足、虛假標注、無證生產、委托加工未備案以及以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品等重點違法行為。在檢查對象上，以農資庫房、農資市場、鄉鎮供銷網點為重點；在檢查方式上，以質量監督抽查為重點，堅持標準、質量、計量三項檢查相結合。通過對重點的清晰判斷和執法力量的重點集中，依法查辦了硫磷酸銨冒充磷酸二銨案、劣質硝酸磷肥案等大要案件。

通過一件件典型案件的查辦和一批批偽劣產品的查扣，該市質監部門農資打假護農行動被越來越多的農民朋友知曉，廣大農民朋友開始熟悉質監部門的工作，他們有的直接打電話舉報，有的通過“行風熱線”欄目向他們咨詢，對質監工作充滿了感激和信任。

 “靠技術執法、憑數據說話”是質監執法打假的優勢和特色。巴彥淖爾市質監局在農資打假中，逐步由感官檢查向產品檢驗轉變，由標簽初步判斷向內在質量鑒別延伸，由對照法條檢查向對照標準檢查轉變，通過向標準學習，向打假權威和技術專家學習，培養情報意識，多問幾個“為什么”，逐步發現“潛規則”，為下一步農資打假提供技術保障。

在農資打假利劍行動中，憑著對產品標準的研究，執法人員發現了重要的潛規則。比如，對3家經銷商銷售的涉及3個品種的磷酸二銨的分析中，執法人員發現以硫磷酸銨冒充磷酸二銨這一“潛規則”。硫磷酸銨產品實質是復合肥產品，但經過二次填料或是裹油，該產品就變成有硬度、色澤鮮艷、外觀可以和國內外所有磷酸二銨媲美的“假二銨”，且煙燒少量冒泡，和尿素摻混不反應，產品從外觀上難以鑒別，需要抽樣檢驗。此外，執法人員還從對硝酸磷肥這一熱銷產品的價格疑問入手，發現了普通復合肥料虛假標注冒充硝酸磷肥的“潛規則”，并且發現了從執行標準上予以判斷的方法。一個個“潛規則”的發現，是執法人員學習標準，注重研究新問題的表現，也是質監部門技術執法的新希望。

此外，在今年的農資打假工作中，巴彥淖爾市質監局以解決農民群眾的訴求為主要導向，對于農資舉報投訴案件和群眾訴求，第一時間受理、第一時間核實、第一時間回復，以扎實的工作和實際行動踐行“民生為本、民信為天”理念。

截至目前，在質監“利劍”農資打假保春耕行動中，巴彥淖爾全市質監系統共出動執法人員780人次，檢查農資生產銷售單位216戶，查辦農資案件25起，查辦農資案件貨值100余萬元。在“農資打假下鄉抽樣”活動中，抽取各類農資樣品44批次，接受群眾咨詢528人次，接受舉報兩起。在“入鄉入戶宣傳”活動中，共發放宣傳資料2800余份，媒體報道17次。